После многочисленных и многолюдных акций протеста против мусорного полигона для московского мусора администрация Владимирской области наконец-то слегка раскрыла карты по поводу того, что же собирается делать инвестор в Киржачском районе.
Впрочем, пойти на диалог власти заставило не народное возмущение, а официальное обращение депутат Госдумы от «Единой России» Евгения Ревенко. Депутат, привлеченный возмущенными жителями села Филипповское и московскими дачниками в качестве тарана, получил официальный ответ, подписанный вице-губернатором Александром Лобаковым.
Судя по посту депутата в Фейсбуке , Ревенко остался доволен тем, что ему сообщили власти Владимирской области:
Евгений Ревенко
МУСОРНОЕ ДЕЛО. ПРОДОЛЖЕНИЕ
Получил официальный ответ от администрации Владимирской области на мой запрос о планах строительства мусороперерабатывающего завода на границе Киржачского (Владимирская обл.) и Щелковского (Московская обл.) районов. Выкладываю ответ полностью, чтобы все могли ознакомиться. Кроме того, на днях в Думе был глава Росприроднадзора Артем Сидоров, и я задал вопрос по этому делу. Ведь мне привезли 5300 подписей обеспокоенных граждан двух областей. Не шутка. В сухом остатке:
1. В планах строительства не мусорного полигона, а современного перерабатывающего завода по японской технологии. 21-й век.
2. Строительство ещё не начиналось (как следует из официального ответа).
3. Экологических экспертиз также не было (следует из письма и ответа главы Росприроднадзора).
4. Я обратил внимание руководство области на необходимость лучше информировать граждан о планах строительства и провести полноценные общественные слушания.
5. Москва, Подмосковье и Владимирская область не могут ходить под себя. Современная переработка мусора крайне необходима. В противном случае будут множиться стихийные и просто безобразные свалки. С вороньём. Захлебнемся в собственных отходах. И о прекрасностях природы можно будет забыть. Но решать проблему только и исключительно советуясь с людьми.
А вот в группе «Нет мусорному полигону в Филипповском» в социальной сети ВКонтакте жители сопроводили ответ из владимирского Белого дома достаточно скептическим резюме:
«Как вы помните, ранее депутат Государственной Думы Российской Федерации Евгений Ревенко направил обращение губернатору Владимирской области Светлане Юрьевне Орловой.
Сегодня мы получили ответ.
Ну что мы можем тут сказать, очередной ответ под копирку... ».
Несмотря на народный скепсис и недоверие к властям, ответ владимирского Белого дома хотя бы содержит какую-то конкретику по поводу того, что же собираются делать в Киржачском районе.
Например, власти Владимирской области официально заявляют, что это точно будет не мусоросжигательный завод. Объект называют красивым, но малопонятным словом «экотехнопарк», и описывают его как современный кластер по переработке отходов, включающий в себя автоматизированный мусоросортировочный комплекс и дополнительные предприятия по переработке отходов и компостированию их органической части.
Александр Лобаков
Вице-губернатор Лобаков уверяет, что новое предприятие будет перерабатывать и утилизировать не отходы жизнедеятельности населения Москвы, чего опасаются жители Филипповского и многочисленные дачники, а исключительной местный мусор из Киржачского, Кольчугинского и Юрьев-Польского районов.
Жителей убеждают, что без такого инновационного подхода с глубокой сортировкой и переработкой вторсырья, их ожидает рост тарифов на вывоз и утилизацию мусора.
Среди «бонусов» нового предприятия по обращению с отходами в ответе за подписью вице-губернатора Лобакова перечисляются - создание на полигоне более 80 рабочих мест и 50-процентное выделение из мусора вторсырья, которое пойдет на изготовление RDF-топлива, полимерного гранулята, щебня, древесных пеллет и ПЭТФ-флекса.
Власти успокаивают, что на данном этапе есть только одобренное белодомовской комиссией инвестиционное предложение от компании «ЭкоТехСтройВладимир», но никакие строительные работы еще не идут. А когда появится проектно-сметная документация, она будет подвергнута всем экспертизам и согласованиям, в том числе экологической экспертизе. Владимирский Белый дом заверяет, что инвестор обязательно проведет общественные слушания по своему проекту, как того требует законодательство.
Вот копия ответа, направленного администрацией Владимирской области депутату Госдумы Евгению Ревенко.
Симптоматично, что документ появился накануне большой акции, которую сегодня - в пятницу, 13 октября - в Филипповском проводит «Народный фронт». Показательно, что в Киржачский район едут не только местные «фронтовики» из Владимирской области, которые уже приезжали в Филипповское, но и федеральные координаторы из Москвы.
Под Киржачом, на границе Московской и Владимирской областей, полыхает скандал. Жители сельского поселения Филипповское, которое объединяет 26 деревень и 76 садовых товариществ, обеспокоены предполагаемым строительством мусорного полигона на месте векового леса. Почвы здесь - сплошь песок. Вода стоит у самой поверхности. В поселении нет центрального водоснабжения, у каждого - скважина глубиной пять-шесть метров. Ссылаясь на предварительные экспертизы, жители утверждают: уже через полтора года после первых захоронений воды будут заражены. Филипповским удается собирать редкие для Киржача массовые митинги. Активисты объявили импичмент главе администрации и через суд разорвали с ним контракт. В планах - референдум. Корреспондент «Новой газеты» Никита Гирин и фотограф Денис Синяков разбирались в протестной аномалии.
Лес по 200 рублей за сотку
У Зинаиды Коротковой игривый оранжевый маникюр и подведенные брови. Зинаиде Алексеевне 74, она председательница местного Совета ветеранов. «Про историю — это ко мне», — говорит Короткова. В доме, который много лет совершенствовал ее муж Виктор Михайлович, даже настенные часы «из позатого века».
Коротковы поженились в 1967 году. По этому поводу год назад супругам вручили медаль «За любовь и верность». Которой они стесняются. Отчего Зинаида Алексеевна даже позвонила накануне публикации и просила не слишком их за это хвалить.
В год их свадьбы вблизи Филипповского произошло событие, из-за которого спустя полвека Коротковым, возможно, придется уехать из родного села. Совет министров РСФСР секретным распоряжением передал Мытищинскому машиностроительному заводу (ММЗ) участок площадью 1500 гектаров, примыкающий к «Большой бетонке». 1433 гектара были покрыты лесом. 120 из них разрешалось вырубить для строительства испытательного полигона. И хотя участок был исключен из государственного лесного фонда целиком, на остальных 1313 гектарах завод обязали вести лесное хозяйство. На полигоне тестировали гусеничную технику для установок ПВО, а окружающий лес служил прикрытием и защищал поселки от шума.
Зинаида Короткова. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
После распада СССР участок остался в пользовании у правопреемника ММЗ — ОАО «Метровагонмаш». В 2011 году завод, как того потребовало государство от всех юридических лиц, переоформил право пользования на право аренды. Впоследствии, добиваясь снижения арендной платы, завод настаивал, что эти земли относятся к землям обороны. И суды его поддерживали. Но такие земли ограничены в обороте. Поэтому когда завод пожелал участок приобрести, он сделал вид, что оборонительной нужды больше нет. И вот уже это земли промышленности. И вот уже глава администрации Филипповского Олег Иванов продает участок. Причем за 28 млн рублей, то есть примерно по 200 рублей за сотку.
В июне 2017 года Владимиру Путину в ходе «прямой линии» пожаловались на свалку в Балашихе. Президент распорядился немедленно ее закрыть, а через несколько месяцев потребовал навести порядок в сфере утилизации отходов в целом.
За неделю до «прямой линии», предугадав настрой президента, областная комиссия одобрила инвестиционный проект «Строительство опытно-экспериментальной площадки по сортировке, переработке, выделению вторичных материальных ресурсов и размещению твердых коммунальных отходов» в 5 км от Филипповского. Проект представило ООО «Экотехстрой Владимир», которому «Метровагонмаш» продал тот самый лесной участок с полигоном. Этой компанией через ООО «Сантар» владеют миллиардеры Искандер Махмудов и Андрей Бокарев (они же контролируют «Трансмашхолдинг», которому принадлежит и сам «Метровагонмаш»).
Въезд на испытательный полигон. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
Площадь предполагаемого строительства — 57 гектаров. По задумке авторов, на них будут построены сортировочный комплекс, комплекс переработки ПЭТ-тары и древесины, комплекс производства RDF-топлива и компоста. Проектная мощность — 150 тысяч тонн мусора в год. Исключительно под «хвосты», то есть не утилизируемую часть отходов, отводится два участка по 13 гектаров каждый. На большом участке в 31 гектар, где будут капитальные объекты, «хвосты» тоже предполагаются, но не уточнено, в каком объеме.
В Филипповском о решении инвестиционной комиссии узнали через два месяца. Начался бунт.
«Мы здесь не народишко»
Поначалу штаб сопротивления расположился в аптеке Надежды Тюриной. Тюрина приехала в Филипповское в 1985 году по распределению врачом-терапевтом.
— Да ну, какой штаб… — скромничает Тюрина. — Ну, где люди встречаются? Почту у нас закрыли, поэтому: магазин, Сбербанк, аптека. Вот посетители приходили, рассказывали. У всех такой настрой: с мусором бороться надо, но под завод сколько нужно? А там 1200 гектаров. Значит, все остальное продадут. Продадут и удерут.
Штаб сопротивления — аптека Надежды Тюриной. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
В аптеке, как и полгода назад, собираются жители Филипповского: председательница Совета ветеранов Короткова, почтальонка Тамара Стороженкова, дачница Елена Правдина. Говорят наперебой:
— 19 августа человек 200 пришло на сход перед Домом культуры. Мы ведь здесь не народишко. Сход попытались разогнать. Кто-то сказал: «Мы пойдем на трассу». Я говорю: «На трассу не надо, а то куда-нибудь увезут…»
— Люди криком кричат. У нас у всех скважины. Стоит один фильтр — от песка.
— Я живу в центре Москвы, рядом Комсомольская площадь, вокзалы. Специально купили здесь дом, чтобы дышать. А теперь я этот коттедж не продам уже, но и находиться здесь через два года не смогу.
— Это наш Сталинград, — резюмирует Надежда Тюрина. — Или защитим, или всё.
Вот еще Рычаговы. У тех — колодец. «Ставишь бетонное кольцо и под ним копаешь. Потом следующее сверху. И они потихонечку опускаются, — объясняет технологию строительства колодца Рычагов-сын, Сергей. — Мы двенадцать с половиной метров копали. Песок, песок, песок».
Александр и Сергей Рычаговы. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
Рычаговы — коренные жители деревни Дворищи. Сергей работает на заправке. Родители — Валентина и Александр — пенсионеры, а прежде трудились на ткацкой и красильной фабриках. Дому их за 80 лет.
— Вот он родился здесь, ему 63 года, — показывает Валентина на мужа. — А Сергей переехал в Электросталь. Так они сюда едут воздухом подышать. У нас внучка, она все лето здесь. Она даже возвращаться в Электросталь не хочет, так и зовет ее: Электросрань. Они воду набирают отсюда, возют канистрами туда. В том году фестиваль молодежный здесь проводили на лугу. Мы там коров пасем, а они помост сделали, палатки поставили, музыканты приехали. Рекламу у нас тут снимали с Хабенским и Трухиным. В том лесу самые грибные места. А в песок — ну все пройдет. Ни грибы, ни ягоды нельзя будет собирать.
Сейчас Рычаговы свой мусор сжигают в банной печке. «У нас его не так много. Консервы мы редко покупаем, стекла тоже мало. Из-под подсолнечного масла только бутылки. Ну, пакеты еще. Но сейчас стараемся покупать биоразлагаемые. Написано, что разлагаются, а там уж…»
— У нас в деревне 300 с лишним домов. Никого «за» нет. Все возмущаются. Все в сходах участвовали, даже бабушки, — рассказывают Рычаговы. — А чего бояться? Мы на своей земле. Мы выбирали администрацию, чтобы они работали для людей, а не против людей.
Валентина Рычагова. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
Вода дырочку найдет
Протесту в Филипповском повезло с активистами. Среди них есть специалистка по согласованию строительных проектов, многоопытный депутат-организатор, военный со связями и даже профессиональный гидрогеолог. Это эксперт государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, в прошлом главный гидрогеолог Ногинской базы гидрогеологического центра «Геоцентр-Москва» Аркадий Савельев. На шкафу в кабинете Савельева — карта почв Киржачского района в разрезе, а в руке ученого — план Клязьминско-Шернинского месторождения подземных вод и участка недр «Шерна». План утвержден в 2008 году на 25 последующих лет. Зона водосбора этого месторождения простирается далеко за полигон. Прерываясь на пробежки до глохнущего дизель-генератора (в деревне Ратьково, где живет Савельев, из-за снегопада несколько дней нет света), гидрогеолог рассказывает:
— Впервые участок «Шерна» был упомянут в директивах ЦК для снабжения Московской области в 80-х. Потом было постановление о разведке участка как резервного для ВСВ, Восточной системы водоснабжения. Из этой системы снабжаются многие города Восточного Подмосковья. Сейчас к ней подключаются города Ногинского, Балашихинского и Щелковского районов. Полигон попадает в зону санитарной охраны третьего пояса. СанПиН номер два один четыре тысяча сто десять ноль один, — выдает Савельев по памяти, — гласит: в пределах зоны санитарной охраны третьего пояса не должно находиться даже потенциальных источников химического загрязнения. Также и по ГОСТу пятьдесят шесть пятьсот девяносто восемь, — повторяет Савельев тот же фокус, — размещение полигонов ТБО не допускается на территории зон санитарной охраны водоисточников. Кроме того, посмотрите, куда направлен поток вод под этим полигоном. Поток направлен в сторону воронки депрессии, то есть в сторону центра месторождения.
Аркадий Савельев. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
Савельев достает еще одну стопку схем. Десять лет он занимался оценкой загрязнения подземных вод в Балашихинском и Ногинском районах.
— Недаром города Восточного Подмосковья присоединяются к ВСВ, — говорит Савельев. — Чем это вызвано? На территории Ногинского и Балашихинского районов имеются полигоны ТБО: Кучино, Купавна, Тимохово.
Специалист указывает на розовые пятна, выскочившие, как метастазы, в разных местах карты вокруг полигонов: где близко, а где довольно далеко. Это скважины, в которых он нашел характерную для этих свалок заразу.
— В трещиноватом карбоне есть зоны избирательной фильтрации, — объясняет ученый. — Вот рядом скважина работает — и все хорошо. А за два километра от полигона выбило. Вода дырочку найдет.
Район Филлиповского на схеме Савельева — редкий чистый пятачок.
Такие же однозначные заключения дали в Институте водных проблем Российской академии наук (ИВП РАН) и в Росгеологии. По оценке старших научных сотрудников ИВП РАН Юрия Медовара и Игоря Юшманова, загрязнение рек Шерна и Мележа, в междуречье которых расположено Филипповское, возможно уже через 500 суток после захоронения первых отходов. Специалистки Росгеоголии Ирина Казакова и Ирина Федонкина уточняют, что «геоморфологическое особенности территории не обеспечивают обязательных требований по выбору участка под размещение полигона ТБО». Это: уклоны поверхности междуречья, направленные на юг, к долине Клязьмы; высокое стояние уровня грунтовых вод (менее двух метров от поверхности) и самое опасное — отсутствие естественного «замка», например, глинистых отложений.
«Верхний и нижний водоупоры волжско-четвертичной толщи отсутствуют. Мощность песчаной водопроницаемой толщи достигает 70 м и более. Высока вероятность проникновения загрязнения в водоносный терригенный комплекс, который является практически единственным источником водоснабжения всех населенных пунктов», — сказано в экспертизе ().
Вывод: «При обосновании экономической эффективности строительства и эксплуатации намечаемого полигона необходимо будет учесть не только привлечение 80 рабочих мест, но и компенсацию ущерба за потерю источника водоснабжения в населенных пунктах, а также организацию нового альтернативного водоснабжения».
Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
«Юридически он не лес»
— Это не экспертизы, — отрезал глава администрации Филипповского Олег Иванов, — это предварительные заключения, которые были сделаны без выезда на место. Все действующие гидрогеологи подтвердили, что это вообще не документ.
— Какие действующие гидрогеологи?
— Ну зачем я буду вам говорить, мало у нас гидрогеологов, что ли, здесь.
Быть главой администрации Иванову оставалось не больше часа. С корреспондентами «Новой газеты» он говорил 7 февраля возле Киржачского районного суда во время перерыва в заседании. По его итогам Совет депутатов разорвал контракт с «вилладж-менеджером».
Иванова, местного бизнесмена, наняли осенью 2015 года. Он гордится детской площадкой, которую построил на свои деньги перед Домом культуры, и явно обижен на земляков, которые не оценили его щедрость. Протесты Иванов считает проплаченными, а инвестиционное предложение называет лишь «мыслями на бумаге». Однако едва комиссия его одобрила, Иванов назначил публичные слушания о внесении изменений в правила землепользования. Активисты убедили Совет депутатов эти слушания отменить и собрали около тысячи подписей за отставку Иванова (а Иванов — около 800 в свою поддержку). Так и дошло до суда. К суду юристы «накопали», что Иванов, поступив на муниципальную службу, продолжал руководить несколькими коммерческими фирмами.
Олег Иванов. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
Филипповское на процессе против Иванова представляла председательница Совета депутатов Елена Гашина. Она же взяла на себя смелость прошлой осенью поддержать отмену публичных слушаний.
К ситуации Гашина подходит трезво: «Завод, конечно, необходим. Ситуация назрела. Но место очень густонаселенное. Экологическую составляющую этого проекта пока никто нам не сказал. Мы видели заключение гидрогеологов, пусть оно и предварительное было, но оно подтверждает наши опасения».
Гашина предполагает: на Иванова давили из Владимира. «У них альтернативной площадки нет, а задача поставлена президентом, что свалки теперь запрещены, нужны заводы. Но если это сделают, то нам надо всем отсюда просто уезжать. А куда уезжать? Мне, например, некуда. Родители мои здесь жили, отец всю жизнь проработал в колхозе, дети мои здесь. Молодежь, может, не осознает последствий. А мы понимаем скоротечность».
Филипповское. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
Иванов отрицает давление сверху и злой умысел: «Как любой бизнесмен — а я вот пришел из бизнеса, — я сначала какие-то мысли свои пишу на бумаге. Даю главе поселения или главе района. Потом пошли расчеты, проекты, экспертизы. Так же и здесь надо поступать. А сегодня нету проекта! Я встречался с инвестором. Мой первый вопрос: «Там будет свалка?» Он говорит: «Ты что, с ума сошел? Как мы в сегодняшней ситуации повторим опыт Балашихи?» Что будет с тем олигархом, который так сделает? Да первая же жалоба Владимиру Владимировичу, и этого олигарха не будет просто, в каком бы он «Форбсе» не стоял.
Никто почему-то не беспокоится, что будет, когда закроют нашу единственную в районе свалку в Храпках. А там ни переработки нет, ничего.
Рядом — населенные пункты, та же река Шерна, такой же песок. И никто не продает свои участки. Но это неправильно, конечно, ее надо закрывать, у нее осталось выработки год-полтора. А ближайшая точка, куда везти, километров 60—70. Когда бабушке придет тариф не 500 рублей, а 2500 — вот это будет страшный бунт».
(Чиновник умалчивает важную деталь. В 2016 году в области была принята схема обращения с отходами. По ней полигон в Храпках должны реконструировать. Появится вторая очередь площадью 10 гектаров.)
Дачница Елена Правдина и почтальонка Тамара Стороженкова. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
Иванов подозревает, что за протестами стоит мэр соседнего города Фряново Васин: «Он приезжал к нам на митинги. Выступил, призвал к референдуму и смотался. Это что, подход главы? А потом мы стали выяснять. И ко мне попали документы. У нас, оказывается, фряновское ЖКХ приезжает на территорию Филипповского и забирает у дачников мусор. При этом дачники платят вперед сто процентов — независимо от того, сколько их приедет».
В разговоре Олег Иванов еще несколько раз использовал в качестве аргумента по разным поводам некие «бумаги», но не пожелал их представить.
Глава администрации Киржачского района Михаил Горин, крепкий мужчина с седыми висками, напротив, оперирует только публичными документами — даже если они противоречат объективной реальности. Горин не видит несправедливости в том, что лес был продан как обыкновенный пустырь:
— В 1967 году участок исключили из Гослесфонда. Всё.
— Но это же лес.
— Давайте так: там растут деревья. Что такое лес? Я вот не могу сейчас расшифровку леса вам сказать. Юридически он не лес.
— То есть юридически собственник может сделать там хоть скотомогильник?
— Если он соберет весь пакет документов, тогда да, он сможет этим заниматься. Но пока нет предмета для разговора. Пока у меня нет ни одного заявления от инвестора. Вот сейчас он посмотрит на эту шумиху и скажет: «Да зачем мне это нужно? Буду ягоду выращивать и 12 миллионов платить налог».
Глава администрации Киржачского района Михаил Горин. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
Акт во исполнение распоряжения Совмина РСФСР, который запрещает вырубку леса, Горин не видел. «Если есть документы такие, то это надо в суде доказывать».
— У меня просьба: объективно осветите, — говорит напоследок Горин. — Я понимаю людей. Я, может, так же готов на баррикады броситься, но не могу себе позволить, потому что занимаю пост чиновника. И я по роду своей деятельности за свои слова должен отвечать. Если я говорю вам, что так оно есть, значит, так оно и есть. Должно быть доверие к власти-то. Я понимаю, что его размывали годами. Но за нами следят в четыре глаза. Мы делаем все согласно закону, мы ничего не скрываем.
Секрет в архиве
Филипповские убеждены в обратном. 26 декабря 2017 года Горин сделал то, что не удалось Олегу Иванову в сентябре. Он присвоил всему участку вид разрешенного использования под номером 12.2 — «размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов». Сам Михаил Горин утверждает, что он всего лишь привел документы в соответствие с нынешними законами.
— Это ошибка [что я изменил вид разрешенного использования]. Это грубейшая ошибка, которой пользуются недобросовестные люди. Я думаю, что это риелторы, которые землю там продают, вводят людей в заблуждение. В генеральном плане поселения Филипповское указана категория земель [к которым относится спорный участок]. Это земли промышленности и специального назначения. И на эту категорию земель специального назначения по земельному классификатору приходится только один номер: 12.2. Другого нету. Вот мы его и прописали, потому что до 2020 года код классификатора должен быть присвоен всем землям.
Самый крупный из участков леса, выкупленных ООО «Экотехстрой Владимир», на публичной кадастровой карте. Подробнее обо всех участках — по ссылке
Активисты же считают, что это Горин вводит людей в заблуждение, когда умалчивает полное название категории земель, к которой относится участок: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. А землям обороны положен другой код классификатора — 8.1.
— Чтобы присвоить код, на участке должна работать комиссия. Если бы они увидели пустырь, они могли бы присвоить этому участку классификатор 12.2. Но когда 90 процентов участка — это лес?! — недоумевает московская дачница Ольга Голубкина. Когда-то Ольга согласовывала строительные проекты для одного из крупнейших автодилеров России. После кризиса ушла в мелкую фирму, а сейчас работает с частными заказчиками. В Филипповском Голубкина 12 лет.
«Мне местные говорят: «Спасибо, что спасаете нашу родину». Да это и моя родина, 12 лет — не хухры-мухры! У меня сад огромный, только гладиолусов 600 штук».
— В нормальной ситуации на инвестиционное предложение никто не опирается, чтобы изменять вид использования земель. Но в нашем случае это оказалось стартом, чтобы чиновники пробивали перемену вида пользования, — объясняет Голубкина. — Если мы это дело не остановим, сейчас они внесут изменения в правила землепользования и застройки (потому что публичные слушания — это фиктивно), и строительство запустят в процесс. Чем мы можем отбиться? Мы можем сделать общественную экологическую экспертизу. Как только собственник земли говорит, что проект готов, он обязан опубликовать в газете объявление и выставить свой проект на рассмотрение. Мы заранее заключаем договор с общественной организацией, которая вправе проводить экологическую экспертизу, народ добровольно скидывает деньги на расчетный счет. Стоит это примерно полтора миллиона рублей. Мы собираем экспертный совет, до десяти экспертов. В государственную экспертизу заказчик входит своим проектом, а мы — своей общественной экологической экспертизой. И государственная экспертиза решает, кто прав.
Активистки Ольга Голубкина и Татьяна Бокашова. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
Голубкина утверждает, что в случае с Филипповским выражение «лес кормит» — не преувеличение. «У нас две трассы: одна на Ярославку, а другая на Ногинск и Москву. На перекрестке сидит народ и продает все, что продается: лисички, белые, чернику, землянику. У меня мама, которая постоянно здесь живет, до сих пор по этому лесу ползает».
Конечная цель, по словам Голубкиной, — вернуть спорный участок в Гослесфонд. В этом могло бы помочь то самое распоряжение Совета министров РСФСР. Но оно, согласно официальному ответу Госархива, находится в закрытой части архивного фонда Совмина. Активисты полагают, что документ могла бы запросить глава Владимирской области Светлана Орлова. Но, по их же сведениям, она и продавливает строительство.
Пока же у протестующих есть только копия секретного акта () на отвод лесных площадей без права вырубки. Ее добыл пожилой харизматик, авиационный инженер и бывший сотрудник МИД Виталий Тимофеев. Тимофеев был одним из последних, кто видел живым Юрия Гагарина.
— В 1968 году, во время службы на «Чкаловском», где я был замкомандира эскадрильи по инженерно-авиационной службе, я проходил около четвертого ангара и видел, как техник помогает Гагарину вместе с Серегиным садиться в МиГ-15. Я еще подумал: зачем ему [на самолете] летать? Будучи Гагариным, я бы в жизни не стал летать. Я всегда всем объясняю: летчик — он настроенный [на пилотирование], а инженер — он настроен на другое. Вот он сел — и все. Это последняя посадка была в самолет его. Я вернулся к своим, зашел в кабинет, и вдруг звонок: прекратить запуск [самолетов], минута молчания. Потом сказали: «Ищем Гагарина, самолет не вернулся».
Через много лет Тимофеев получил дачу в 30 км от места гибели легендарного космонавта.
Районный центр Киржач. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
— Я к чему все это говорю? — продолжает военный. — Мне уже 76. У меня раковая болезнь. У меня внуки, дети — все есть. Одна внучка МГУ окончила, второй внук в «Вышке» учится, одна дочка — ревизор российских банков, вторая — главбух. Мы все нормальные люди. И меня беспокоит, какая обстановка создалась в стране. Если возник пожар, надо его тушить. Ну почему же вы его не тушите, а все разжигаете?! Я подошел к Иванову, когда мы узнали о проекте. Спросил: «Олег Михалыч, что будет?» Он ответил: «Это не ваше дело». То есть когда нужно — я автобусы для школьников через сослуживцев выпрашивал. Когда нужно — лично нанимал людей, чтобы дороги прочищали. А теперь — «не ваше дело»!
«Наступили на жизнь»
Некоторых жителей Филипповского такое отношение властей подвигает к радикальным действиям. «Ну если они не по закону, нам-то что остается? — спрашивает пенсионер Владимир Ноговицын, десять лет назад купивший здесь участок по 5 тысяч долларов за сотку. — Перекрыть дорогу и за топоры взяться?»
«Это из-за отчаяния, — объясняет другой дачник, Борис Благославов. — Потому что жизнь кончается. Наступили на жизнь».
Благославов (в прошлом замруководителя идеологического отдела Волгоградского обкома КПСС, а позже — депутат двух созывов Волгоградской областной думы) тоже десять лет как купил домик в Филипповском поселении. В Волгограде его мучила аллергия на лебеду и амброзию. Четыре года назад Благославов уже боролся с устройством свалки в соседнем Фрянове — и преуспел.
— Я от чего шалею — от этого нашего управления поверхностного. Оно меня убивает просто, — в сердцах говорит мужчина. — Я как, прошу прощения, секретарь райкома партии в те времена отвечал за мобилизационный план. Я его знал от и до, знал, что мне делать. Ну, такая система была. Тут дело касается воды, здоровья людей. Над чем они там думают-то? Только над тем, где физкультурно-оздоровительный комплекс поставить?
Людям чего надо? Им нужно пить, есть, где жить, где работать. Но перед тем как работать и жить надо сначала пить и кушать! К таким опасным вопросам так примитивно подходить!
А в заблуждение зачем вводить? Зачем сталкивать лбами народ и власть? Люди ведь за сердце хватаются, они жизнь здесь прожили.
Благославов везет нас мимо свалки у деревни Храпки (входит в соседнее Першинское поселение). Мы останавливаемся, чтобы сфотографировать гору мусора, охраняемую двумя дворняжками и стаей ворон. Работники полигона просят получить разрешение на съемку у директора, директор не отвечает на звонки. Мы звоним Михаилу Горину. Казалось бы, это в его интересах — показать, в каком плачевном состоянии находится полигон в Храпках и почему Киржачскому району действительно нужна современная фабрика по переработке мусора.
— Никита, вот только свалку не надо фотографировать. Ну свалка и свалка, можно в интернете любую свалку взять. Пойми, — просит Горин, — по-человечески.
Мусорный полигон в Храпках. Фото: Денис Синяков для «Новой газеты»
P.S.
Мы отправили Искандеру Махмудову предварительную гидрогеологическую экспертизу территории, где расположен принадлежащий ему участок, пересказали доводы жителей и спросили: готов ли он отказаться от планов построить там мусорный полигон. За несколько минут до публикации этого материала помощники Искандера Махмудова прислали ответ за его подписью: инвестор принял во внимание чувствительное отношение жителей и отказывается от проекта (). Однако в нем участвует еще одна фирма — ООО «Рикко инвест». Она принадлежит членам совета директоров «Мосметростроя».
«Отказ Махмудова финансировать проект не означает отказ Владимирской области от строительства», — заявила «Новой газете» юристка общественной кампании против мусорного полигона Виталия Трофимова.
Опасения жителей ничуть не стихли.
Планы на миллиарды
В Москве запущен один из самых масштабных и амбициозных проектов последнего времени - реновация. Под программу сноса пятиэтажек может подпасть порядка восьми тысяч жилых домов. Дома нужно снести, а на их месте построить новые. А ещё нужно куда-то деть останки и мусор от сносимых хрущёвок. По данным Департамента строительства города Москвы, их общая масса может составить около 53 миллионов тонн, что сравнимо с ежегодным объёмом твёрдых коммунальных отходов в стране. Те, кто будет заниматься этой темой - рушить, собирать, вывозить, утилизировать, буквально озолотятся.
В Москве мусорных полигонов под такой объём нет, зато у чиновников и коммерсантов из соседних регионов текут слюни, когда они слышат про реновацию. Соблазн заработать на мусоре из столицы зачастую перевешивает заботу об экологии и интересах местного населения.
В среднем в Москве и Подмосковье берут 2 тысячи за вывоз одной тонны строительных отходов. Ещё нужно заплатить за размещение и частичную сортировку уже на свалке. Отдельные траты - на то, чтобы вывалить привезённый мусор на полигон. Цены здесь идут вразброс - от полутора до двух с половиной тысяч за тонну.
Третья статья расходов - обработка. Под этим подразумевается обеззараживание или простое сжигание мусора. Обработка стоит в среднем 1,7 тысячи за тонну. Сколько выходит на круг? Считаем средние цифры: бюджет платит за вывоз тонны 2 тысячи, ещё 1 тысячу, чтобы эту тонну выгрузить, да плюс полторы на обработку. Итого - 4,5 тысячи. Таким образом, общий мусорный бюджет измеряется в сотнях миллиардов рублей.
Возможно, об этом задумались и чиновники Владимирской области, которая находится в двух сотнях километров от Москвы. В Киржачском районе уже давно идут хлопоты по организации мусорного полигона для приёма отходов от реновации. Однако, на беду чиновников, об этом узнали местные жители, и у них было другое мнение.
Жителям подложили свалку
Спокойная жизнь у жителей Владимирской области закончилась два года назад, когда они узнали о планах властей Киржачского района организовать у них под боком свалку площадью около 3 тыс. га для отходов столичной реновации. Строительство планировалось на территории Филипповского сельского поселения. Как отмечает житель Киржача и юрист Татьяна Гусева, предполагаемая территория свалки находится в непосредственной близости от жилых домов деревень Ерёмино, Ескино, Рязанцы Щёлковского района Московской области, а также посёлка Электрик, села Филипповского и деревень Захарово, Аленино, Крутец Киржачского района Владимирской области.
Люди выяснили, что местные чиновники провернули хитрую комбинацию, чтобы организовать свалку. Так, глава администрации Киржачского района Михаил Горин перевёл категорию земельных участков рядом с Филипповским округом под мусорный классификатор 12.2. Он позволяет "размещение, хранение, захоронение, утилизацию, накопление, обработку, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой , а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов". Чиновники не имели права принимать такое решение, потому что отсутствовала соответствующая территориальная зона для таких участков.
Согласно кадастровой карте, злополучный участок отнесён к землям промышленности, энергетики, транспорта и на нём можно размещать испытательный полигон или, например, производственные базы. Раньше так и было - тут находился танковый полигон Минобороны.
Практически весь участок занят лесом, поэтому, чтобы организовать здесь мусорный полигон, предварительно его нужно спилить. Поскольку участок никак не эксплуатируется, то в соответствии с постановлением правительства "О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны" они подлежат возврату в лесной фонд.
Как выяснилось, осенью 2016 года чиновники Филипповского поселения в нарушение федерального законодательства продали около 1,5 тыс. га подмосковной компании "Метровагонмаш" (надел 33:02:021257:431). Ещё столько же перешли под контроль её "дочки" "Мытищинский машиностроительный завод" (надел 33:02:021257:855) и местной компании "Экотехстрой Владимир" (33:02:021257:912, 33:02:021257:913, 33:02:021257:914).
Согласно базе данных СПАРК, гендиректором компании "Экотехстрой Владимир" является Алексей Постригайло. Эта компания с головным офисом в областном центре создана в 2017 году для обработки и утилизации неопасных отходов. Её совладельцами являются компании "Сантар" и "Рикко инвест". Они входят в империю УГМК миллиардеров из списка Forbes Искандара Махмудова и Андрея Бокарева.
Это очень интересная фирма. Как следует из её финансовых показателей, в 2017 году компания потратила на свою деятельность около 8 млн рублей, а заработала всего 6 тысяч.
Согласно базе данных СПАРК, гендиректором "Метровагонмаша" является Борис Богатырёв. Мусорный бизнес - нетипичный профиль деятельности для "Метровагонмаша". Это одно из старейших предприятий страны, которое собирает вагоны и локомотивы. "Метровагонмаш" до 90-х был одним целым с "Мытищинским машиностроительным заводом". Предприятию больше ста лет. Там собирали первые в стране электрички, трамваи и поезда подземки.
Только в 2017 году выручка "Метровагонмаша" от продажи вагонов составила 43,6 млрд рублей.
Возможно, у чиновников Филипповского района был свой резон дружить с крупными подмосковными и владимирскими коммерсантами. В феврале 2018 года местным жителям через суд удалось сместить главу Филипповского сельского поселения Олега Иванова. Как выяснил суд, чиновник совмещал муниципальную службу с занятием бизнесом, что запрещено законом. Сейчас лесные угодья, которые чиновник продал коммерческим компаниям, арестованы судом.
По мнению инициативной группы, о незаконной сделке прекрасно знал и глава администрации Киржачского района Михаил Горин. Он должен был заботиться об интересах жителей, но фактически заложил около них мусорную бомбу.
Отрава вернётся в Москву
Люди не стали сидеть и молча ждать мусора под боком. Они привлекли экспертов, экологов, гидрогеологов, направили запросы в Генпрокуратуру. По словам активистки и юриста Татьяны Гусевой, тысячи местных жителей обращались в Общероссийский народный фронт (ОНФ) с просьбой остановить этот беспредел, который превратит их жизнь в ад, а сам регион сделает местом экологической катастрофы.
За последние два года в Киржачский район выезжали авторитетные специалисты Института водных проблем, проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова РАН, всероссийской общественной организации "Русское географическое общество".
Эксперты выяснили, что если здесь появится мусорный полигон, то произойдёт загрязнение поверхностных и грунтовых вод, что создаст угрозу загрязнения артезианских подземных вод - водоносных горизонтов, используемых всей Восточной системой водоснабжения Московской области, которой в настоящее время пользуется более миллиона жителей региона, - рассказал Лайфу эксперт ОНФ по вопросам экологии Дмитрий Миронов.
Участок и ныне там
В декабре 2017 года жители Владимирской области через ОНФ обратились к спецпредставителю президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергею Иванову с просьбой остановить планы по организации мусорного полигона.
Тогда инвестор отказался от строительства мусорного полигона, но в деле не поставлена точка, так как земли до сих пор не возвращены в лесной фонд, - говорит Дмитрий Миронов из ОНФ. Соответственно, риски остаются.
28 ноября 2018 года Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека провёл специальное заседание по теме "Актуальные вопросы соблюдения прав граждан при управлении лесами". Руководитель Рослесхоза Иван Валентик тогда заявил, что 30 октября 2018 года ведомство обратилось в суд с иском к администрации Филипповского сельского поселения и компании "Экотехстрой Владимир" с требованием признать сделку по продаже леса под строительство мусорного полигона незаконной.
3 декабря Арбитражный суд Владимирской области арестовал земельные участки, на которых планировалось построить мусорный полигон. Это было сделано в рамках иска Департамента лесного хозяйства по ЦФО об изъятии около 3 тыс. га из незаконного владения. Следующее заседание назначено на 10 января 2019 года.
Губернатор не при делах
Довольно странную позицию пока занял губернатор Владимирской области Владимир Сипягин, который избран осенью 2018 года. Местные жители, активисты и общественники обращались к нему с просьбой вмешаться в ситуацию, однако толку пока нет. Жители Киржачского района ждали поддержки губернатора, потому что во втором туре региональных выборов 23 сентября 2018 года именно здесь он получил больше всего голосов - 76,24%. Они надеялись, что глава региона защитит их от свалки. В сентябре кандидат Сипягин сам приезжал в Филипповский округ, чтобы прояснить ситуацию с полигоном.
Однако за два прошедших месяца, как Сипягин стал губернатором, он так и не нашёл время, чтобы ещё раз встретиться с жителями Филипповского округа и, наконец, решить проблему. Только 10 декабря глава региона пригласил инициативную группу к себе в администрацию. Местные жители ещё раз привели губернатору свои аргументы, показали заключения экологов об опасности мусорки, однако встреча прошла впустую.
Судя по сообщению пресс-службы , губернатор не в курсе ситуации в Филипповском округе.
- Губернатор попросил инициативную группу представить пакет документов по озвученной проблеме и поручил директору Департамента ЖКХ областной администрации Илье Потапову внимательно изучить поднятый общественниками вопрос, - говорится в пресс-релизе.
По мнению активистов, которые были на встрече, Сипягин и его команда дали понять, что до решения суда они не собираются вмешиваться в ситуацию.
Мы опасаемся, что нас водят за нос и областная власть от планов по строительству мусорного полигона не отступится, - говорит местный юрист Татьяна Гусева.
У людей есть веский повод для недоверия. По словам общественников, когда Сипягин ещё был депутатом областного Заксобрания и возглавлял Комитет по аграрной политике, природопользованию и экологии, он входил в состав той самой комиссии, которая рассмотрела и одобрила инвестиционный проект свалки.
ОНФ, в свою очередь, направил официальное обращение к губернатору Сипягину с просьбой вмешаться в ситуацию и не допустить организации на территории Филипповского поселения крупнейшей в Европе свалки.
В ОНФ надеются, что новый губернатор отреагирует и на действия чиновников Киржачского района.
За свои действия должностные лица администрации Киржачского района до сих пор так и не понесли наказания. Надеемся на конструктивное взаимодействие с новым главой региона, что позволит нам поставить точку в истории с несостоявшимся самым крупным мусорным полигоном в Европе, - говорит Дмитрий Миронов из ОНФ.
ОНФ просит Сипягина дать указания уполномоченным органам инициировать процесс возврата скандального участка в земли лесного фонда.
Лайф направил вопросы губернатору Владимирской области Владимиру Сипягину по ситуации об организации мусорного полигона в регионе, однако оперативно ответа не получил. Не ответили на вопросы Лайфа гендиректор компании "Экотехстрой Владимир" Алексей Постригайло и руководитель АО "Метровагонмаш" Борис Богатырёв.
Без ответа остались и вопросы Лайфа, которые он направил руководителю столичного стройкомплекса, вице-мэру Москвы Марату Хуснуллину. Редакцию интересовало, действительно ли мусорный полигон во Владимирской области рассматривался как одно из возможных мест для размещения отходов по программе реновации.
Мусорный рай
Скандал в Киржачском районе - не единственная головная боль губернатора Сипягина. В регионе есть и другие экологические горячие точки.
Как отмечает источник Лайфа в Росприроднадзоре, речь идёт о мусорном полигоне у деревни Машково Александровского района.
Туда уже несколько лет свозят мусор из Москвы, что вызывает протесты местных жителей, - говорит Лайфу собеседник в Росприроднадзоре РФ.
По словам чиновника, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям летом 2018 года после жалоб жителей, которые прозвучали в ходе прямой линии с Владимиром Путиным 7 июня, отреагировало на мусорный полигон.
Надзорное ведомство проверило свалку и привлекло к административной ответственности управляющую полигоном компанию "Радуга".
Фирму оштрафовали за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а также за сокрытие или искажение экологической информации на 120 тысяч рублей, - рассказал Лайфу источник.
Ранее Сипягин говорил, что на работу свалки, расположенной у деревни Машково, он повлиять не может.
Руководство Владимирской области по закону не может этому противодействовать: частная компания, в отличие от муниципальной, вправе принимать мусор откуда угодно в соответствии с заключаемыми договорами: хоть из Москвы, хоть из Владимира, - заявил он.
Согласно документам Росприроднадзора, в августе 2017 года между администрацией Александровского района и ООО "Радуга" был заключён договор аренды на площадь 11,15 га, где и располагается свалка, сроком на 10 лет.
На территории региона в 2017 году произвели 3,4 миллиона тонн отходов, которые вывезли на 10 действующих в области мусорных полигонов, половину из которых пора закрывать. Десятки тонн отходов вывозятся на несанкционированные свалки - так в большинстве районов региона. Вывоз и утилизацию коммунальных отходов можно пока назвать стихийными, -отмечает представитель экологического движения "Зелёный патруль" Роман Пукалов.
Компания «Хартия», совладельцем которой является сын генпрокурора Юрия Чайки, собирается построить во Владимирской области мусорный полигон (который назвали красивым словом «экотехнопарк») на площади в 100 га. Это вдвое больше территории, выделенной под свалку в Филипповском: в одобренном Белом домом инвестиционном соглашении говорилось о 57 га земли. «Хартия» владеет участком в Александровском районе и намерена свозить туда мусор с Ярославской и Московской областей.
Как сообщает ТАСС, в строительство «Хартия» вложит минимум 5 млрд рублей и создаст более 650 рабочих мест. На первых порах производство будет рассчитано на 400 тысяч тонн отходов в год с доведением до миллиона тонн. Владимирская область всего за год производит полмиллиона тонн мусора, так что для окупаемости проекта требуется, чтобы администрация региона внесла их объект в территориальную схему обращения с отходами и заключила межрегиональные соглашения.
«Мы как управляющая компания будем обслуживать экотехнопарк и обеспечивать частью сырья резидентов, чтобы они использовали вторичную переработку. Мы планируем прием отходной части 400 тыс. тонн твердых коммунальных отходов ежегодно, а вообще – до 1 млн тонн, включая древесно-растительные и строительные отходы.
Рассчитываем, что администрация Владимирской области заключит межрегиональные соглашения по мусору с Ярославской и Московской областями, потому что реализовать такой масштабный проект за счет мощностей Владимирской области не получится», – сообщил первый заместитель гендиректора «Хартии» Александр Одров.
Руслан Баринов и Александр Байер
Одров выступал и на экосовете в Александрове с участием губернатора Владимира Сипягина. А до этого, в декабре 2018 года, на мероприятии Общественной палаты России , что «Хартия» занимается легальной деятельностью, однако встречает непонимание среди населения, находящегося во власти «стереотипов» по поводу московского мусора.
«Основная протестная угроза при работе с жителями Владимирской области – это угроза именно московского мусора. Так было в прошлом году. Некое время назад компания «Хартия» зашла в Александровский район, и эти же действия, соответственно, один из московских операторов «Эколайн» совершил.
Абсолютно, если говорить о ТБО, легальная деятельность. Приобрели полигоны, занимаются достаточно легальной деятельностью, повторюсь, но протестные настроения достаточно сильные содрогали область в прошлом году и ожидаются и сейчас.
Да, на самом деле, это огромная работа, как вы сказали. Очень много стереотипов у населения. Не хотят слышать ничего – ни будущего, ни текущего, и это одна из самых главных угроз. Для решения этой угрозы придется корректировать схему обращения с ТБО, дай бог заработает закон, и полностью исключить появление в региональной схеме мусора из иных регионов до появления межрегиональных соглашений », – заявил в декабре Байер, добавив про возможность «легализации необратимого потока московского мусора».
Владимир Сипягин на Александровской свалке. Фото — пресс-служба АВО
Вообще о переносе одного из столичных мусорных полигонов «Хартии» во Владимирскую область , но тогда Белый дом опроверг эту информацию. Сейчас же, как сообщают источники ПроВладимира, новый директор департамента природопользования Руслан Баринов и советник губернатора по экономике Алексей Пальчиков уже обговаривают детали проекта и дальнейшего сотрудничества. Возможно, «Хартии» предложат стать регоператором и во Владимирской области. На данный момент ей доверили обращение с мусором в Ярославской области и Ногинской зоне Подмосковья.
Добавим, что на экосовете Владимир Сипягин также мощностью 450 тысяч тонн, что в три раза больше первоначальных планов. Получается, что на границе региона-33 могут появиться минимум два комплекса, рассчитанных на полтора миллиона тонн отходов в год, что в три раза больше годового объема мусора от всех жителей Владимирской области. И сколько бы ни говорил Владимир Сипягин о том, что московских ТБО в регионе не будет, без отходов из других регионов проекты не окупятся.
Митинг в Александрове 3 февраля
В чем причина такой резкой перемены в политике губернатора? Инвесторы кому надо занесли вознаграждение или генпрокурор Юрий Чайка нашел на Сипягина компромат, которым его легко можно шантажировать? Рано или поздно мы это узнаем.
По данным РБК, сейчас в Подмосковье действуют пятнадцать мусорных полигонов, ресурсы которых вот-вот иссякнут. Власти Москвы ищут новые территории для размещения свалок, но регионы отказываются принимать московский мусор: местные власти и жители боятся повторения волоколамской истории, где в конце марта более двадцати детей были госпитализированы с признаками отравления сероводородом, выброс которого произошёл на свалке «Ядрово». Серьёзная борьба сейчас идёт в сельском поселении Филипповское Владимирской области, где хотят построить мусорный полигон. Специально для «Батеньки» Ника Репенко съездила в Филипповское и поговорила с местными жителями - они уверены, что если свалку откроют, то будет локальный конец света.
Хороший кусок земли
У Юлии Печиной трое детей, старшая дочь - аллергик. В Филипповском у Печиных всё своё: овощи, мясо, молоко, яйцо. По двору бегают три собаки - Гоша, Жуля и Гад. «Мы здесь живём, наверное, лет семнадцать. Переехали из Москвы, потому что у старшей дочки очень сильная аллергия, в городе она буквально задыхается. В деревне нам наконец-то стало легче. Мне очень важно кормить детей натуральными продуктами, а не тем, что продают в Москве в супермаркетах. Поэтому огород и скотина свои. Если откроют свалку, мы просто не сможем держать ни огород, ни скотину. Вода, чистый воздух - всё исчезнет». По словам Юлии, если мусорный полигон откроется, её семье придётся планировать переезд: «Но куда? Обратно в Москву мы не хотим. Ну, у меня-то хоть квартира там есть, а местным что делать? У них это единственное жильё, которое сейчас будет невозможно продать. Кадастровая стоимость из-за этой помойки упала чуть ли не до нуля».
Дом Анны и Олега Ивановых находится практически через дорогу от места, где запланирован полигон. «В этом доме жил ещё мой прадед, - говорит Анна. - Сейчас у нас лес, вода, свежий воздух. А если откроют помойку - страшно подумать, что будет! Я даже новорожденному ребёнку давала нашу воду по чайной ложечке. Мы ходим на все мероприятия, на все суды, чтобы поддержать инициативную группу и не дать открыть полигон. Ведь у нас же есть глинистые места в области, далеко от населённых пунктов. А выбрали именно нас, как будто специально хотят больше народа погубить!»
«Хотят устроить второе Кемерово!» - добавляет сосед Ивановых, дедушка Ваня.
В сельском поселении Филипповское 26 деревень и 76 садовых товариществ. Вокруг - сосновый лес, в котором местные собирают грибы и ягоды на продажу. Пересекает территорию поселения федеральная трасса А-108. «Это место - настоящий лакомый кусок, - говорит член инициативной группы по борьбе со свалкой Ольга Голубкина. - Здесь есть газ, свет, дорогу и инфраструктуру строить не надо. До полигона 200 метров. Лес срубил - и вали себе мусор со всех концов Москвы».
Уже почти год Ольга и другие активисты инициативной группы борются с полигоном: они ездят на приёмы к чиновникам, поддерживают связь с экологами и учёными, ходят в суды, на митинги и демонстрации. Ольга переехала в Филипповское двенадцать лет назад: «Построила здесь дом на последние, чтобы спокойно встретить старость, внуков воспитывать. А нам вот какую гадость хотят устроить».
Кусок земли в Филипповском купили инвесторы - компания «ЭкоТехСтрой Владимир» с уставным фондом в 10 000 рублей. Покупали по цене 200 рублей за сотку. «Кадастровая стоимость участка - 4,5 миллиарда рублей, - возмущается Ольга Голубкина. - Но они, администрация Киржачского района, смогли потихонечку снизить её до 27 миллионов. Более того, провернули дело очень хитро. Земля изначально была отнесена к компетенции района, а потом Олегу Иванову, главе администрации поселения Филипповское, была выдана разовая доверенность на продажу. То есть Иванов продал землю по доверенности от главы администрации Киржачского района Михаила Горина».
В учредителях у «ЭкоТехСтрой Владимир» - миллиардеры Искандар Махмудов и Андрей Бокарев*. «Махмудов недавно вышел из состава учредителей, - говорит активистка. - Но 15 января на его место пришёл другой - снова никому неизвестная фирма „Фонд содействия развитию промышленности“, снова с копеечным уставным капиталом. Мы предполагаем, за этим стоит тот же Махмудов. Вы понимаете, человека ведь наградил Путин орденом „За заслуги перед Отечеством“*, а мы тут на каждом углу кричим, что его фирма устраивает такую катастрофу. Вот они и сделали тактический манёвр».
И Махмудов, и Бокарев в январе 2018 года вошли в так называемый «кремлёвский список », представленный Конгрессу Министерством финансов США. Это список российских чиновников, политиков и бизнесменов, «приближённых» к президенту России.
Фонд содействия развитию промышленности, о котором говорит Ольга Голубкина, был учреждён 15 января 2018 года. Учредители - Сергей Искусов и Николай Воскобоев. Связаться с этими людьми не удалось. С февраля Фонд владеет 100 % «ЭкоТехСтрой Владимир», которому принадлежит ООО «Владимирский завод глубокой переработки отходов». Генеральный директор завода - Алексей Постригайло. Связаться с этим человеком также не удалось. Никакой информации о деятельности этого фонда обнаружить не удалось.
*Андрей Бокарев - председатель совета директоров ЗАО «Трансмашхолдинг» и ОАО «УК „Кузбассразрезуголь“». Его состояние оценивается в 1,99 миллиарда долларов.
**Искандар Махмудов - совладелец Уральской горно-металлургической компании (УГМК) в феврале 2018 года был награжден медалью ордена «За заслуги перед отечеством» второй степени». Формулировка - «за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу». Состояние Махмудова в 2017 году журнал Forbes оценивал в 6,5 миллиарда долларов.
Что будут строить
Что говорят об экологии
Кто-то из жителей Филипповского сравнивает открытие мусорного полигона с Чернобылем, кто-то - с концом света. Сейчас поселение пользуется водой из чистых подземных источников, каждый дом питает неглубокая скважина. Как раз на территории предполагаемой свалки находится Клязьминско-Шернинское месторождение пресных подземных вод. В холодных речках здесь живут бобры и выдры. «Эти животные не селятся в грязи», - замечает Ольга Голубкина. Запастись водой из местных родников съезжаются люди из Московской и Владимирской областей.
«Данную территорию использовать под свалку категорически нельзя», - уверена Ольга Левашева, внештатный эксперт-гидрогеолог геоцентра «Москва». По её словам, на глубине 120 метров здесь находится резервное месторождение воды, поэтому территория должна быть рассмотрена как особо охраняемая. К тому же глинистый водоупор, который обязателен для территории мусорного полигона, здесь был размыт мощными водотоками. «Если в Филипповском откроют полигон, то трагедия случится сразу же. Все поверхностные воды будут заражены, а очистить их невозможно. Это необратимый процесс», - заключает Левашева.
Активисты говорят, что без воды останется не только Филипповское: на этой территории находится резерв водоснабжения, который в 2020–2030 годы будет открыт для подпитки восточной части Московской области. Если построят полигон, то «при любой степени защиты почвы, какую только можно устроить, загрязнение воды наступит в течение полутора лет после открытия свалки. Это нам рассчитали учёные Российской академии наук», - говорит Ольга.
Участницы инициативной группы чеканят наизусть номера земельных классификаторов, экспертных заключений, постановлений чиновников. «Мы сами обращались во всевозможные организации, вплоть до „“Роснедр“, с запросом, можно ли размещать у нас полигон. Ответ везде один - нельзя. Вообще-то заниматься этим должна была администрация Киржачского района, но никак не мы. Ладно, уже получили все заключения вместо них. А нам теперь говорят: ваши бумажки - ерунда. Жёлтая пресса, как выразилась губернатор Владимирской области Светлана Орлова», - рассказывают активистки.
Члены инициативной группы написали письма во все инстанции: президенту Путину, премьер-министру Медведеву, в контролирующие органы, депутатам Госдумы, министру экологии, губернаторам, в Росприроднадзор Владимирской и Московской областей. «Но получаем только отписки! Они не видят ни месторождений, ни соснового леса, ни песчаной почвы. Хотя все нормативно-правовые документы мы им предоставляем», - рассказала Елена Хмельченко.
Сейчас администрация Киржачского района, по словам активистов, старается как можно быстрее перевести весь участок полигона - а это 1240 гектаров - в земельный классификатор 12.2. Этот код означает земли, предназначенные для хранения и утилизации медицинских, ядерных отходов, разрушающих озоновый, для размещения скотомогильников и захоронения любых других отходов. «Переведя сейчас землю в этот классификатор, они вообще смогут сделать там всё что хотят», - говорит Ольга.
Что нам ответили власти
На запрос «Батеньки» в администрацию Владимирской области с просьбой получить комментарий губернатора Светланы Орловой пресс-служба ответила, что считает обращение неактуальным. «Комментарии по обозначенной Вами теме пресс-служба областной администрации дала в официальном пресс-релизе ещё от (обратите внимание на дату!) 06 марта 2018 года», - ответили нам. В пресс-релизе администрация отрицает выдачу разрешения на строительство мусороперерабатывающих объектов на территории сельского поселения Филипповское. «Был одобрен лишь инвестиционный проект одного из юридических лиц, связанный исключительно с организацией финансирования „строительства опытно-экспериментальной площадки по сортировке, переработке, выделению вторичных материальных ресурсов и размещению твердых коммунальных отходов“», - указано в документе.
Глава администрации Киржачского района Михаил Горин обращение «Батеньки» проигнорировал. Глава администрации сельского поселения Филипповское Олег Иванов, глава совета народных депутатов Киржачского района Сергей Колесников - тоже.
Уже после выхода материала Михаил Горин написала автору, что готов ответить на вопросы издания - но только после официального запроса от СМИ. Такой запрос «Батенька» подготовит.
«Батенька» попросил Ольгу Левашеву - внештатного эксперта геоцентра «Москва», бывшего начальника отдела инженерно-геологических и экологических изысканий - объяснить, какие места могут быть пригодными для свалки, а какие нет:
Размещение свалок возможно только на основании действующих нормативных документов. Среди них, например, Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»; «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН.
Территория предполагаемой свалки тестируется по нескольким критериям. Первый из них - наличие регионального юрского водоупора. Он представлен тяжёлыми глинами и суглинками. Водоупор должен быть толщиной не менее пяти метров, а иногда и десяти.
Когда мы нашли области наличия юрского водоупора, из них нужно исключить зоны санитарной охраны рек, речек и ручьёв. В зависимости от категории водотока они имеют разные санитарно-защитные зоны. Как правило, это не менее 50 метров: даже ручеёк на дне оврага имеет санитарно-защитную зону 50 метров в обе стороны от русла.
Это были геологические параметры. Далее - исключаем из области предполагаемой свалки социально охраняемые объекты: населённые пункты, дачные посёлки. До ближайшего дома должно быть не менее тысячи метров (если мусорный полигон в Филипповском откроется, то он будет находиться на расстоянии 370 метров от деревни Крутец. - Прим. ред. ) Также существуют санитарно-защитные зоны охраняемых объектов: заповедников, объектов культурного наследия, которые, естественно, тоже не могут стать мусорным полигоном.
Теперь рассмотрим те территории, которые у нас остались. Территории лесного фонда, как правило, тоже исключаются. Пригодными для свалок бывают пустоши, бывшие промышленные объекты, выработанные карьеры. Далее территорию под свалку нужно подготовить. Делается это по инструкциям, которые тоже пишет СанПиН.
Что происходит со свалкой потом? Там насыпают метров пять мусора, потом экскаватором разравнивают, трамбуют и засыпают глинистым грунтом. Далее насыпают следующий слой мусора, потом грунта - и так далее до проектных отметок. Ведь полигоны не всесильные и могут вместить какой-то определённый объём мусора. И вот отходы какое-то время лежат, а потом под воздействием атмосферных осадков начинает формироваться так называемый фильтрат. В результат в основании любой свалки начинает происходить высачивание. Свалка окружается нагорной канавой, чтобы она перехватывала этот образующийся фильтрат. Дальше уже идёт работа по изоляции фильтрата от окружающей среды.
Для каждой свалки существует проектируемый объём мусора, который она может принять. Обычная районная свалка - 20–25 гектаров, самая большая сейчас - Кучинская свалка размером в 60 гектаров, и это головная боль для всех.
Когда свалку закрывают, вокруг неё образуется наблюдательная сеть, бурятся скважины, чтобы контролировать уровень метана и сероводорода. Ведь даже если свалка закрыта, она всё равно работает, в недрах её происходят биохимические процессы. Все эти процессы должна контролировать местная санэпидемслужба. В Волоколамске, думаю, эти службы вовремя не зафиксировали увеличение концентрации ядовитых газов и не приняли нужных мер.
