Распространено ошибочное мнение, будто зарплата председателя ТСЖ - это деньги за простую, не требующую больших усилий деятельность. Встречается и другое заблуждение - о том, что должность председателя ТСЖ позволяет получать огромные деньги не только из зарплаты, но и из средств жильцов. Разумеется, на практике ситуация иная, и председатель ТСЖ выполняет множество сложных задач, на которые уходит значительное количество времени и сил. Само собой разумеется, что за это председателю ТСЖ положена соответствующего размера зарплата. В данной статье мы разберем подробнее, из чего складываются и как начисляются эти выплаты.
Может ли председатель ТСЖ получать зарплату по трудовому договору
Общеизвестно, что в Российской Федерации зарплата начисляется, если заключен трудовой договор работодателя с наемным работником, исполнителем. Эта структура сохраняется повсеместно, независимо от рода деятельности, объема работ и многих других обстоятельств и факторов.
Но когда речь заходит о председателе ТСЖ, возникают очевидные и естественные вопросы о том, кто же является работодателем. Логично предположить, что председатель ТСЖ, как управляющий, сам платит зарплату подчиненным — что и является функцией работодателя. Но стоит капнуть глубже, и становится ясно, что председатель товарищества и сам — наемный работник по отношению к собственникам.
И тут возникает самый сложный этап интерпретации трудовых взаимоотношений председателя ТСЖ, его подчиненных и собственников жилья. На основе какого трудового договора начисляется зарплата? Чем руководит председатель ТСЖ? Что считать юридическим лицом? В конце концов, кто же является сторонами трудового договора? Эти справедливые вопросы продолжительное время не имели однозначного ответа, благодаря чему председатели товарищества сами себе начисляли зарплату — что, с точки зрения законодательства на ту пору, нельзя было охарактеризовать как нарушение.
На сегодняшний день все изменилось, и председатель ТСЖ имеет гораздо меньше полномочий, а вопросы его зарплаты, функций и обязанностей рассмотрены в законодательстве, преимущественно — в жилищном, частично — в трудовом. Например, в ст. 147 ЖК РФ имеются инструкции о порядке избирания председателя ТСЖ, а вторая часть ст. 145 того же нормативного акта устанавливает правила расчета зарплаты.
В какой форме получает оплату председатель ТСЖ — зарплата или вознаграждение
Для того чтобы разобраться в том, какая зарплата у председателя ТСЖ после изменений в ЖК РФ, нужно начать немного издалека, определившись с основными понятиями.
Итак, что же такое ТСЖ? Это юридическое лицо, другими словами, организация, состоящая из людей, имеющих в собственности помещения в многоквартирном доме. Каждый член этого товарищества, в том числе и председатель ТСЖ, обязан осуществлять деятельность, направленную на улучшение и поддержание здания. Другими словами, все они обязаны заботиться о хорошем состоянии многоквартирного дома. Следует, немного забегая вперед, отдельно отметить, что зарплата за это членам правления не положена.
Председатель ТСЖ — это управляющая верхушка товарищества, лицо, которое с одобрения собственников координирует действия остальных, а также выполняет ряд других функций, необходимых для поддержания и улучшения состояния многоквартирного дома.
Статья поможет сформировать основные показатели активов и пассивов бухгалтерского баланса в УО и составить отчет о финансовых результатах.
Настало время обратиться к Жилищному Кодексу, где в статье 147 говорится, что председатель ТСЖ не может:
- быть лицом, с которым ТСЖ заключило договор управления;
- состоять в числе членов управляющей компании;
- являться членом ревизионной комиссии ТСЖ;
- поручать, передавать свои полномочия или обязанности каким-либо образом;
- заключать трудовой договор с товариществом.
Там же, в статье 147, указывается, что председателя ТСЖ избирают из состава правления, кроме случаев, когда подобные полномочия возложены на общее собрание ТСЖ. На практике решение обычно остается за членами правления, а председатель ТСЖ назначается из их числа.
Из вышесказанного можно сделать справедливый вывод, что с большой вероятностью председателем ТСЖ становится один из членов правления, а, следовательно, в его отношении действуют все те же ограничения, что и на остальных участников верхушки товарищества. В частности, это говорит о том, что зарплата председателю ТСЖ не положена.
И все же, несмотря на отсутствие трудового договора, председатель ТСЖ получает зарплату, но обходным путем. С точки зрения законодательства эта зарплата рассматривается как вознаграждение, выплачиваемое на основании Устава ТСЖ. Эта форма финансовой компенсации трудовой деятельности председателя ТСЖ формально не является зарплатой, но, в сущности, служит ее полноценным эквивалентом, позволяющим обойти законодательные ограничения на трудовые договоры для членов правления ТСЖ.
Как и кто устанавливает зарплату председателю ТСЖ
Вопрос о том, какой будет средняя зарплата председателя ТСЖ, поднимается жильцами на общем собрании МКД. В иных случаях предусматривается обсуждение в более узком кругу — среди членов правления.
Установленный размер заработной платы председателя ТСЖ нельзя превышать. И все же предусматривается, что в определенных случаях председателю ТСЖ положена прибавка к зарплате (а часто сама зарплата складывается только из нее) в процентах от выполненных работ. Разумеется, процент должен быть установлен ограниченный — утвердить выплату в 100% или 120% не получится.
Примечательно, что зарплата председателя ТСЖ устанавливается сразу двумя актами, что является еще одним серьезным препятствием на пути коррупции, мошенничества и любых других форм финансовых махинаций со стороны членов правления товарищества. Первый акт, определяющий критерии установки зарплаты председателя ТСЖ, — это Жилищный Кодекс. Он описывает общие правила, на основе которых каждое товарищество может сформировать уже собственный перечень критериев — Устав ТСЖ.
Обычно Устав не содержит каких-либо сложных формул расчетов, и все сводится к тому, что зарплата председателя ТСЖ — это определенный процент от суммы осуществленных работ в МКД. Как уже отмечалось выше, определение процента, идущего в зарплату председателя, целиком возложено на жильцов, либо членов правления ТСЖ. Обычно, если никто не возражает, он может иметь любой размер, но при условии, что это существенным образом не отразится на сумме на нужды МКД.
Какой может быть зарплата председателя ТСЖ
На счет того, какой должна быть средняя зарплата председателя ТСЖ, не существует единого мнения. Для того чтобы проиллюстрировать этот тезис, можно привести в пример итоги опроса, проведенного на одном из Интернет-ресурсов.
Чуть более половины респондентов, 52 %, высказали мнение, что зарплата председателя ТСЖ должна находиться в пределах от десяти до тридцати тысяч рублей. В то же время 21 % опрошенных придерживались иной точки зрения. Они сошлись на мнении, что зарплату председателя ТСЖ следует установить в пределах до десяти тысяч рублей. Вдвое меньше, 16 % респондентов, высказались в пользу более высокого вознаграждения — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Оставшиеся 11 % считают, что председатель ТСЖ получает зарплату, не соответствующую его обязанностям, и ее размер необходимо увеличить до пятидесяти тысяч рублей и выше.
Этот пример отлично иллюстрирует, сколь разные мнения распространенны в обществе, даже среди специалистов, на счет того, какое вознаграждение полагается председателю ТСЖ. Зарплата его по разным оценкам варьируется от 500 рублей до ста тысяч. При этом следует заметить, что все высказанные мнения стараются быть объективными, учитывая различные факторы. Как же получается, что у них такой разрыв в оценке зарплаты председателя ТСЖ?
Все дело в том, что каждый случай индивидуален. Зарплата председателя ТСЖ складывается из его обязанностей, ответственности, выполняемых работ. Можно с уверенностью сказать, что старый многоквартирный дом на берегу моря будет подвержен разрушениям намного больше, чем аналогичное здание в тихом спальном районе города. Соответственно, и зарплата председателя ТСЖ по оценкам жильцов в обоих случаях получается разной. Первые наблюдают, как много делает руководитель правления ТСЖ для ремонта, реставрации и обслуживания здания. А во втором случае председатель ТСЖ практически не занимается ни чем. Закономерно, что собственники в такой ситуации считают справедливым назначить ему номинальную зарплату.
Особенно влияет на оценку зарплаты председателя ТСЖ наличие договора с управляющей компанией, ведь тогда большая часть обязанностей перекладывается на нее.
Факторы, влияющие на размер зарплаты председателя ТСЖ, не исчерпываются перечисленными. Не стоит забывать о личных качествах, профессионализме и многом другом. Определяющую роль играет сама специфика должности председателя ТСЖ. Дело в том, что до тех пор пока многоквартирный дом находится в отличном состоянии, бесперебойно работают лифты, осуществляется подача горячей и холодной воды, а в подъездах держится на стенах краска, никто и не задумывается о наличии управленца, которому полагается за это зарплата. О председателе ТСЖ вспоминают лишь тогда, когда необходим ремонт, случилась какая-нибудь авария, требуется возвести определенную постройку, стоянку, переоборудовать детскую площадку и т.д.
При оценке зарплаты председателя ТСЖ жильцы часто не думают о множестве бумажной волокиты, которая есть и необходима для обеспечения благосостояния дома. Но эта деятельность управляющего остается незаметной, и, когда речь заходит о зарплате председателя ТСЖ, в учет берется только видимая сторона — конкретные результаты.
Председатель ТСЖ должен согласовывать различные вопросы с городским управлением, заключать договоры с обслуживающими организациями, проводить работы с неплательщиками, взаимодействовать с собственниками, осуществлять различные работы, необходимые для поддержания многоквартирного дома в пригодном состоянии. А ответственность при всей этой деятельности довольно высока, и в ряде случаев председатель ТСЖ может быть привлечен даже по статьям Уголовного кодекса. Это значит, что зарплата лица, находящегося на этой должности, должна соответствовать ответственности и загруженности.
Можно подойти к вопросу о зарплате председателя ТСЖ с другой стороны, ведь оценка собственниками — это необъективный метод. Справедливо будет проанализировать, сколько в среднем в Российской Федерации может зарабатывать подобный специалист. Разумеется, зарплату председателя ТСЖ не найти в списке открытых вакансий по той простой причине, что такой должности просто нет. Но вот сориентироваться по тому, какие оклады установлены для аналогичных работников, вполне возможно. Так какой должна быть зарплата председателя ТСЖ, исходя из сумм, получаемых аналогичными специалистами?
Для начала стоит определиться, с какой должностью справедливо сравнивать председателя ТСЖ. Самым подходящим по роду деятельности, вероятно, является, ответственный работник управляющей компании, имеющий аналогичные функции. Средняя зарплата такого специалиста находится в пределе от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей.
Как видно, это сумма превышает даже самые смелые оценки зарплаты председателя ТСЖ, которые называли респонденты из описанного выше опроса. Но тут следует оговориться, что максимальный оклад сотрудникам управляющей компании положен, только если они ведут сразу несколько объектов, чего председатель ТСЖ сделать не может, так что зарплата, эквивалентная его обязанностям, как раз и будет составлять максимальный предел из опроса — от пятидесяти до ста тысяч рублей. Таким образом, очевиден вывод, что только минимальный процент собственников оценивает зарплату председателя ТСЖ объективно.
Продолжая тему, нельзя обойти стороной и тот факт, что иногда управляющему ТСЖ действительно назначается реальная зарплата. В регионах она составляет от десяти до пятнадцати тысяч рублей, ну а в крупных городах достигает 35 тыс. рублей. Но здесь определяющую роль играет именно слово «управляющий» — это наемный рабочий, который не является председателем. Учитывая очевидные ограничения этого варианта, им пользуются немногие, предпочитая платить аналогичную зарплату председателю ТСЖ.
- О передаче и прекращении полномочий председателя ТСЖ
Как оформляется зарплата председателя ТСЖ
Оформление зарплаты председателя ТСЖ — процедура, которую следует рассмотреть отдельно, поскольку она отличается от обычных бухгалтерских операций. Как правило, вознаграждение выписывается каждый месяц на общем собрании ТСЖ. Для его организации собственников приглашают собраться в определенную дату, обычно используя письменные приглашения.
Чтобы правильно оформить зарплату председателя ТСЖ, нужно наличие на общем собрании хотя бы 50 % жильцов. Если их окажется недостаточно, решение собрания будет считаться неправомерным. Согласно установленному порядку, председатель ТСЖ должен ознакомить собравшихся со сметой на проведенные работы.
По завершении процедуры необходимо составить протокол собрания, где будут зафиксированы ход голосования и его результат, в том числе и выбранный размер зарплаты председателя ТСЖ. Саму зарплату председатель ТСЖ может обналичить, взяв протокол и представив его в налоговом органе. Если не выявлено никаких нарушений и соблюдены все порядки процедуры, то он получает вознаграждение за проведенные работы.
Облагается ли зарплата председателя ТСЖ налогами
Настало время рассмотреть, облагается ли зарплата председателя ТСЖ налогами, ведь она имеет несколько иную роль, нежели обычный оклад по трудовому договору. Важно учитывать, что, несмотря на некоторые отличия, зарплата председателя ТСЖ остается формой заработка, так что в ее отношении применяется стандартный налог в 13%.
Существует два способа заплатить налог с зарплаты председателя ТСЖ:
- Отправить его в налоговый орган самостоятельно.
- Попросить заблаговременно вычесть его из суммы зарплаты.
Нельзя обойти стороной и вопрос страховых взносов. Председатель ТСЖ обязан платить их из своей зарплаты раз в год, вопреки устоявшейся форме ежемесячных выплат для многих других специалистов. Это связанно с тем, что председатель ТСЖ может получать зарплату не каждый месяц, а по итогам выполнения работ, так что гораздо удобнее делать страховые взносы раз в год. Таким образом, из зарплаты председателя ТСЖ формируется его будущая пенсия.
Размер страхового взноса из зарплаты председателя ТСЖ устанавливается пенсионным фондом в определенном проценте.
Далеко не однозначен вопрос о том, кто же должен перечислять проценты из зарплаты председателя ТСЖ — сам председатель, либо товарищество. И причина не недоработках законодательства, а в том, что данное решение выносится на местном уровне и отражается в Уставе ТСЖ, где указывается, председатель или товарищество делают ежегодные взносы из его зарплаты.
Это необходимо учитывать и в спорных вопросах, связанных с заработной платой председателя товарищества, всегда обращаться к Уставу ТСЖ.
- Товарищество собственников жилья: от организации до ликвидации
Что делать, если зарплата председателю ТСЖ не выплачивается
Все, описанное выше, к сожалению, неизвестно обычным собственникам, а потому распространенно мнение, что зарплата председателю ТСЖ не полагается. Многие люди считают, что он не выполняет никаких сложных обязанностей, а само звание председателя является достаточной привилегией и компенсацией за те несущественные задачи, которые ему приходится выполнять.
Законом предусмотрены подобные проблемы с зарплатой председателя ТСЖ. Чтобы защитить управляющего, разработаны рекомендации о том, что он может предпринять для получения причитающегося вознаграждения.
Как же правильно поступить председателю, когда ТСЖ не платит зарплату? Во-первых, он имеет право обратиться в жилищную инспекцию. Возможен и иной путь — напрямую в судебную инстанцию. Однако следует оговориться, что это допустимо лишь тогда, когда какая-то работа действительно проделана, а собрание не проводилось более двух месяцев. Итак, если имеются проблемы с зарплатой председателя ТСЖ, он вправе обратиться в районный суд с исковым заявлением в адрес той инстанции, которая должна выплачивать вознаграждение. При этом истцу потребуется оплатить пошлину.
В исковом заявлении, помимо требования взыскать причитающуюся зарплату председателя ТСЖ, требуется указать информацию об истце, ТСЖ, период, в который не выплачивается зарплата, заслуги председателя перед собственниками (если есть). Стоит перечислить и те причины, на которые жильцы ссылаются, чтобы не платить зарплату председателю ТСЖ.
В исковом заявлении о взыскании причитающейся зарплаты председателя необходимо поставить его личную подпись и печать товарищества. Особое внимание следует уделить документам — особенно тем, которые могут подтвердить факт выполнения работ, за которые и полагает зарплата. Не лишним будет и протокол, подтверждающий, что данное лицо действительно выбрано председателем. Исковое заявление о взыскании причитающейся зарплаты председателя ТСЖ следует подавать в печатном виде, либо написать от руки синей или черной пастой.
Председателю ТСЖ, которому не выплачивается зарплата, не стоит беспокоиться о решении суда. Так сложилось, что судебная практика по данному вопросу в Российской Федерации очень обширна, а значит, имеются уже наработанные механизмы принятия решений. Чаще всего, если председатель ТСЖ сможет, приложив соответствующие документы, подтвердить, что исполнял возложенные на него обязанности, то с большой вероятностью суд постановит выплатить причитающуюся зарплату из фонда капремонта.
Примеры судебных решений, где зарплата председателя ТСЖ стала камнем преткновения
Пример 1. Председатель ТСЖ получил зарплату по трудовому договору, что не нарушало закон
В этой ситуации в суд обратилось товарищество с требованием взыскать с председателя ТСЖ зарплату, полученную им по трудовому договору.
Суть претензии заключалась в том, что зарплата начислена по трудовому договору, который, согласно статьи 147 Жилищного Кодекса, не может быть заключен с председателем ТСЖ. Суд отказал истцу в его требованиях.
Свое решение суд обосновал следующим образом. Заработную плату председатель ТСЖ действительно получал на основе трудового договора, что не противоречило актуальному законодательству. ТСЖ самостоятельно заключило трудовой договор с одним из членов правления, взяв его председателем товарищества. Поэтому правовые основания для получения зарплаты у председателя имеются и быть оспоренными никак не могут. Их законность подтверждает график работы, акты об оплате труда, таблицы учета рабочего времени и многое другое.
Если истец желает оспорить правомерность начисления зарплаты председателя ТСЖ, то должен был бы привести весомые доводы, которые позволили бы признать трудовой договор недействительным. Но в рамках разбирательства этого не случилось. Ответчик исполнял обязанности председателя по трудовому договору. А это означает, что он имел полное право на зарплату. Кроме того, установлено, что председатель ТСЖ производил из зарплаты отчисления в Фонд социального страхования, а также в ОПФР, что полностью отвечает требованиям актуального законодательства.
Пример 2. Начисление зарплаты председателю ТСЖ производилось правомерно
В данной ситуации в суд также обратилось товарищество. Ответчиком выступал бывший председатель ТСЖ. В исковом заявлении от него требовали вернуть сумму, которую тот получил в форме зарплаты.
Суд отказал истцу в его требованиях. Связанно это с тем, что причин для возвращения председателем ТСЖ зарплаты нет. Со своей стороны товарищество должно было бы доказать, что средства, например, получены незаслуженно, работа выполнена недобросовестно, а ответчик пренебрегал своими обязанностями.
Между тем, нет никаких оснований усомниться в добросовестности исполнения председателем ТСЖ своих обязанностей. Согласно показаниям свидетелей, все выполнялось качественно и в срок. Зарплата председателя ТСЖ соответствовала той, которая была назначена общим собранием ТСЖ, так что с законодательной точки зрения нет никаких нарушений, позволяющих удовлетворить исковые требования. Суд подтвердил трудовые отношения председателя и ТСЖ, а также правомерность выплаты заработной платы. (АО Новосибирского областного суда от 6.08.2014 г. по делу N 33-9322/2014).
Пример 3. Суд отказал бывшему председателю ТСЖ в требовании взыскать зарплату, поскольку его должность не была утверждена в штате
Данная ситуация как нельзя лучше иллюстрирует необходимость проявления собственной инициативы председателем ТСЖ. В рассматриваемом примере председатель обратился в суд, требуя взыскать причитающуюся ему зарплату, либо вознаграждение за выполнение обязанностей, которую ТСЖ не выплачивало. Тем не менее, в иске было отказано.
Суд выяснил, что председатель ТСЖ не входил в штат сотрудников товарищества, а значит, истец не имел трудовых отношений и права на зарплату. Обычно в таких ситуациях председатель должен поднять вопрос о вознаграждении на общем собрании собственников, но протоколы показывают, что он этого не сделал. Соответственно, не было назначено никакой финансовой компенсации — ни зарплаты, ни вознаграждения, что является исключительно ошибкой председателя ТСЖ, а не чьими-либо неправомерными действиями.
Учитывая, что, согласно статье 145 ЖК РФ, только общее собрание жильцов может вынести решение о назначении председателю ТСЖ зарплаты в форме вознаграждения, он сам по причине своей безынициативности и юридической безграмотности лишил себя финансовой компенсации за осуществленные работы.
Пример 4. Трудовой договор ТСЖ с председателем заключен правомерно. В иске отказано, а назначение зарплаты председателю ТСЖ признанно правомерным.
Согласно заявлению истца, председатель ТСЖ выплачивает себе зарплату, хотя его должность не предусматривает получения финансовых средств, исходя из Жилищного кодекса. Таким образом, начисление зарплаты неправомерно и является нарушением законодательства, т.к. с председателем ТСЖ не могут оформляться трудовые отношения (ст. 174 ЖК РФ).
Суд отказал истцу в его требованиях.
Рассмотрев результаты дела, суд установил, что оформление договора и выплата по нему зарплаты председателю ТСЖ не противоречит законодательству по ряду причин:
1. ОС ТСЖ решено, что председателю ТСЖ будет каждый месяц выплачиваться зарплата. Протокол данного собрания составлен с соблюдением законодательных норм, так что решение это вполне правомерно и никак не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
2. Хотя в ЖК РФ говорится, что председателю ТСЖ запрещено вести еще одну деятельность в ТСЖ, это вовсе не противоречит рассматриваемой ситуации, так как председателя ТСЖ необходимо выбирать среди членов правления. Исходя из этого, членство в правлении ТСЖ не рассматривается, как дополнительная оплачиваемая деятельность председателя в ТСЖ, так что никаких противоречий здесь нет.
3. В Уставе данного ТСЖ указано, что председатель должен выполнять определенные функции за соответствующую зарплату. Это означает, что текущее положение вещей полностью основано на положениях действующего Устава, что является законодательно предусмотренным вариантом, но никак не нарушением (АО Свердловского областного суда от 18.07.2014 г. по делу N 33-8893/2014).
Пример 5. Отношения ТСЖ и председателя имели трудовой, а не гражданско-правовой характер, как полагал ответчик. Требования истца удовлетворены частично. Суд постановил взыскать долг по зарплате, а также компенсации за ее задержку и неиспользованный отпуск.
В иске бывший руководитель ТСЖ требовал взыскать с товарищества:
- задолженность по зарплате;
- отпускные;
- сумму перерасхода;
- компенсации за задержанную зарплату.
Со своей стороны ТСЖ возражало. Оно отмечало, что, несмотря на наличие трудового договора, его обязанности входили в юрисдикцию не Трудового, а Жилищного Кодекса. Исходя из этого, ТСЖ отказывалось выплачивать зарплату и компенсации, отталкиваясь от того факта, что в соответствующих нормативных актах подобных понятий нет.
Требования бывшего председателя ТСЖ суд удовлетворил лишь частично.
Суд установил, что деятельность бывшего председателя ТСЖ подходит под статьи Трудового Кодекса, так как в Уставе товарищества прямо сказано, что избрание председателя ТСЖ приравнивается к заключению с данным лицом трудовых отношений. Таким образом, истцу полагается зарплата и соответствующие компенсации. (АО Омского областного суда от 20.06.2015 г. по делу N 33-3098/2015).
Для организации работы объединений собственников жилья необходимо избрание председателя. Не менее важную роль играет и правильное ведение всех финансовых операций в ТСЖ. С этой целью помимо председателя для работы также привлекается бухгалтер. О том, каким образом формируется оплата их труда, расскажем далее.
Особенности зарплаты председателей, бухгалтеров ТСЖ
Руководство ТСЖ может, конечно, трудиться и безвозмездно. Однако желающих тратить свое свободное время на удовлетворение нужд жильцов МКД без соответствующей оплаты немного. В большинстве случаев за свою работу указанные лица надеяться получить деньги в той или иной форме.
Заработная плата председателей, бухгалтеров, работающих в объединениях жильцов, имеет определенные особенности . ⇐
Во-первых, не с каждым из них может заключаться договор в рамках ТК РФ. Поэтому оплата за выполняемую деятельность может именоваться не зарплата, а вознаграждение.
Во-вторых, размер платы независимо от ее названия утверждается особым образом. В ТСЖ, а также ЖСК главным управляющим органом является общее собрание членов. Именно в его компетенцию входит определение применяемого порядка выплаты и размера вознаграждений.
С этой целью в документацию объединения или принимается специальное положение об оплате труда его сотрудников. Оно рассматривается и утверждается собранием, при этом единых правил их разработки и содержания не предусматривается. Поэтому уровень выплат председателям и бухгалтерам в разных ТСЖ может отличаться.
Может ли председатель, бухгалтер ЖСК, ТСЖ получать зарплату
Для ответа на вопрос о том, вправе ли председатель и бухгалтер получать зарплату, следует обратиться к жилищному законодательству. Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ) гласит, что руководство ТСЖ осуществляется правлением.
Статья 147 ЖК РФ указывает, что его состав формируется из числа членов товарищества. А избранные таким образом лица выбираются из своего числа председателя товарищества.
Этой же статьей, с учетом изменений, предусматривается, что член правления не вправе совмещать свои функции в ТСЖ с выполнением работы по трудовому договору в товариществе. По смыслу статьи получается, что оформлять трудовой контракт с председателем, управляющим деятельностью товарищества, нельзя.
Заработная плата назначается только работникам, осуществляющим свою деятельность в соответствии с трудовым законодательством на основании договора. Поскольку в указанной статье ничего по поводу бухгалтера не говорится, то с ним оформлять трудовые отношения можно.
Что касается законности получения председателем зарплаты в жилищно-строительных кооперативах, то ситуация следующая. Согласно ст. 119 ЖК РФ председатель кооператива избирается также его правлением из своего состава. Ограничений по поводу заключения с ним трудового договора в положениях о ЖСК не содержится.
Вознаграждение или зарплата
Тот факт, что с председателем не заключается трудовой контракт, не означает, что он работает бесплатно. В редких случаях, конечно, председатели могут выполнять свои функции на добровольной основе в свободное от основной работы время.
Но в таком режиме сложно руководить деятельностью ТСЖ. Поэтому работа председателей, занимающихся только управлением ТСЖ, оплачивается. Исходя из положений ст. 147 ЖК РФ получается, что правильнее говорить не о зарплате председателя ТСЖ, а о вознаграждении.
Размер оплаты председателю ТСЖ, налоги и страховые взносы на нее в 2019 году
Конкретного размера для вознаграждения председателя законодательством не устанавливается. Поэтому общее собрание жильцов в товарищества самостоятельно определяет подлежащую уплате сумму, периодичность и порядок ее выдачи.
Если по трудовому законодательству устанавливаются оклады, то в случае с ТСЖ оплата может носить не ежемесячный и не фиксированный характер. Товарищество не обязано отталкиваться от минимального размера оплаты труда.
Председателю могут платить каждый месяц, высчитывая средний заработок. Кроме того, вознаграждение может назначаться в процентах от стоимости выполненных председателем работ.
Несмотря на особый характер этих выплат, от налогообложения и внесения иных обязательных взносов председатель не освобождается. По законодательству РФ с любых получаемых доходов граждане должны уплачивать НДФЛ.
Налоги на доходы уплачиваются в размере 13% в установленные законодательством сроки. При их уплате через налоговых агентов удержание производится раз в месяц. Получатель дохода, который по закону облагается налогами, может уплачивать единоразовый взнос за себя сам. Этот вопрос также должен быть решен собранием членов ТСЖ.
Председателям также требуется вносить и страховые взносы. Отчисления производятся в пенсионный фонд, а также на социальное и медицинское страхование. Поскольку их заработок часто носит непостоянный характер, то их оплата может производиться не ежемесячно, а раз в год.
Кто утверждает размер
Высшим органом в ТСЖ является общее собрание его членов. И все самые важные решения, касающиеся товарищества, его работников, сбора и выплаты различных по назначению средств принимается этим собранием.
В частности, к их компетенции согласно ст. 145 ЖК РФ относится:
- утверждение сметы доходов и расходов товарищества6
- принятие решений о расходовании полученной от хозяйственной деятельности прибыли;
- расчет и назначение вознаграждения членам правления, председателю товарищества и бухгалтеру.
Поэтому, какая плата за труд председателя будет установлена, зависит от решения собрания. Она закрепляется в принятом собранием положении или иной документами товарищества. Кроме того, все планируемые расходы включаются товариществом в годовую смету.
Уставом ТСЖ (ТСН) могут предусматриваться и иные полномочия собрания. К примеру, они вправе начислять не только вознаграждение, но и премии сотрудникам ТСЖ. Премирование осуществляется по правилам, утвержденным на собрании членов товарищества.
В какой раздел сметы включается заработная плата работников ЖСК
Осуществление финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, ЖСК невозможно без принятия сметы на очередной год. В ней учитываются все планируемые к получению доходы, а также предстоящие расходы.
Обычно смета состоит из нескольких разделов, в каждом из которых отражаются доходы и затраты по определенным группам. Вопросы заработка, как правило, утверждаются в разделе управленческие (кадровые) расходы.
Утвержденная общим собранием смета является основанием для начисления всех выплат (вознаграждения, премии, пособия, зарплаты) работающим в ТСЖ, ЖСК лицам.
Индексация зарплаты в ТСЖ, ЖСК
Индексация выплат для сотрудников ТСЖ, ЖСК, с которыми трудовой договор не заключен, не установлена законом. Однако это вопрос может также быть решен общим собранием его членов при утверждении расходов на очередной год.
Иные работники ТСЖ имеют право на индексацию своего заработка в установленном трудовым законодательством порядке. Правительством принимаются решения об увеличении зарплат. Работодатели предусматривают их повышение, а также индексацию с учетом инфляции.
Очень большой фонд заработной платы в ЖСК
В некоторых ТСЖ и ЖСК возникают споры по поводу размера выплат председателю, членам правлении. Никто не говорит, что работать нужно на безвозмездной основе, но слишком большой фонд зарплаты вызывает недовольство.
Жильцов МКД можно понять, ведь фактически заработок и иные платежи работникам выплачиваются за счет их взносов. Поскольку утверждение сметы и расходов на зарплату входит в компетенцию общего собрания, нужно тщательно все проверить и рассчитать.
ЖСК является некоммерческой организацией, поэтому следует сопоставлять получаемые доходы и планируемые расходы.
Важно понимать, что основной функцией сотрудников объединений собственников жилья является обеспечение нужд жильцов, а не зарабатывание денег.
Положение об оплате труда в ТСЖ
Помимо сметы расходов в товариществе следует разрабатывать и принимать положение об оплате труда. Это поможет урегулировать вопрос назначения и выплаты зарплаты, вознаграждения в ТСЖ и избежать споров.
В этом документе обычно предусматриваются следующие положения:
- система оплаты труда или образования фонда зарплаты;
- порядок начисления и выплаты средств;
- дополнительные выплаты, премирование.
В документе могут содержаться и другие разделы по желанию общего собрания членов товарищества
Скачиваем! ⇐
Зарплата председателю ТСЖ - судебная практика
Следует отметить, что управление делами ТСЖ – дело непростое. Всем не угодишь, по этой причине между жильцами и руководством товарищества часто возникают споры. Часть из них связана с недовольством работой председателя ТСЖ, а также получаемым им за работу средств.
Кроме того, председатели нередко сами нарушают закон. Так встречаются случаи, когда заработок себе и другим работникам ТСЖ назначается самоуправно. Решением от 9 февраля 2015 г. по делу № 2-1846/2014 Заинским городским судом Республики Татарстан такие действия председателя были признаны неправомерными.
Нередко встречаются и обратные ситуации, когда председателю не выплачиваются законно отработанные им деньги. В этом случае он также может обратиться в суд с иском о взыскании вознаграждения.
Однако решать, каким быть его окладу, - исключительно прерогатива собственников
Мало кто из нас задумывается над тем, какую зарплату получает председатель родного ТСЖ или ЖСК. Вынимая из почтового ящика квитанцию на оплату коммунальных услуг, пробегая глазами по столбику цифр, мы обычно лишь констатируем тот факт, что цены опять выросли. Не задумываясь о том, за что на самом деле платим.
А вот читателя «Вечёрки» Евгения Смольянова, проживающего в Фрунзенском районе, в доме №37 по Пражской улице, как раз эти цифры и заинтересовали. Все началось с того, что, сидя на общем собрании жильцов, которое, как всегда, проходило в полупустом зале, он слушал отчет председателя ЖСК о работе. В череде звучащих цифр ему запомнилась одна. О том, что в 2013 году на зарплату самого председателя и бухгалтера было израсходовано 350 тыс. рублей, а в 2014 году в связи с инфляцией уже 400 тыс. рублей. Взяв карандаш, Евгений подсчитал, что на двоих бухгалтер с председателем получают зарплату в среднем около тридцати тысяч рублей.
Вроде бы цифры и небольшие.
— Но меня возмутил факт, что самого председателя и бухгалтера мы видим всего два раза в месяц, во время их личного приема. Да и сам прием длится всего час. За такие-то деньги! — негодует Евгений.
Кроме того, дотошный читатель также выяснил, что зарплата председателя должна утверждаться общим собранием жильцов дома. Как говорится в Жилищном кодексе, зарплата председателя, бухгалтера, а также его заместителя и даже уборщицы определяется собранием, о чем должен быть составлен протокол. Однако последние собрания, которые проходили в этом ЖСК, мягко говоря, ажиотажа не вызывали. В доме насчитывается 134 квартиры. А на последнем собрании, на котором как раз шла речь о зарплате председателя, присутствовали всего 17 человек. Впрочем, даже если все присутствующие дружно проголосовали за то, чтобы повысить зар-плату председателю, это решение все равно не было бы легитимным. Так как по закону проголосовать за это должны более половины членов ЖСК.
— Тут картина ясна, у нас председатель ЖСК и бухгалтер назначают себе зарплату сами, — считает Евгений Смольянов.
Кстати, когда он сообщил о своем «открытии» соседям, многие прореагировали на это спокойно. Мол, подумаешь, решил председатель себе любимому зарплату выписать. Не такие и большие деньги на фоне других цен на коммуналку. Однако Евгений Смольянов с такой позицией не согласился. И написал письмо в прокуратуру Фрунзенского района с просьбой разобраться.
Это единственный документ, который заключает работник с работодателем. Но если брать в расчет председателя ТСЖ, то здесь можно запутаться, кто работник, а кто работодатель.
С одной стороны, председатель ТСЖ занимает свой пост и сам раздает указания и оплачивает труд наемных работников . Но с другой стороны, действует он во благо и в интересах собственников жилья, поэтому, он считается работником.
Но с кем может быть заключен трудовой договор, если как таковой организации, то есть юридического лица не сформировано, но председатель является управляющей верхушкой?
Очень долго подобная путаница вела к произволу и председатели ТСЖ, пользуясь незнанием граждан, бесцеремонно сами назначали себе зарплату, так как закон не регулировал такие моменты, но сегодня времена изменились.
Председатель ТСЖ: зарплата или вознаграждение?
С выходом в 2011 году поправок к Жилищному кодексу Российской Федерации, началась неразбериха с тем, кем же на самом деле является председатель. В законе говорится о том, что член правления товарищества собственников жилья не может работать в том же ТСЖ по трудовому договору.
Но как мы знаем, председатель товарищества избирается как раз из членов правления и может быть .
Таким образом, можно сказать, что председатель не имеет право осуществлять свою деятельность на столь важном посту, имея трудовой договор. Но как же быть в этом случае?
Очень долго подобный вопрос оставался открытым и создавал неразбериху среди работников ТСЖ и членов правления. Многие снимали свои кандидатуры с голосования на место председателя только потому, что боялись, что их кропотливый труд и время останутся неоплаченными.
В соответствии со статьей 147 Жилищного кодекса нашей страны , председатель и иные члены правления не могут осуществлять работу в ТСЖ.
Сегодня, по прошествии лет, практика показала, что подобную норму жилищного кодекса можно истолковывать совсем иначе. Председатель работает не за конкретную заработную плату, а за вознаграждение председателю ТСЖ за каждую проделанную работу (например, починка лифтов, или же покраска стен в подъезде).
При этом, процент, который получает председатель по факту выполненной работы не может превышать тридцати процентов от стоимости работ. Например, стоимость покраски подъезда обошлась в тридцать тысяч рублей, из которых председатель получил в качестве вознаграждения три.
Уплата товариществом страховых взносов
Говоря о вознаграждении председателю ТСЖ, страховые взносы также уплачиваются членами товарищества. Они идут в первую очередь на покрытие расходов, которые несет председатель (свет, транспорт, свое время), а также в период, когда не производится никаких работ, эти денежные средства становятся выплатой за занимаемый пост.
Суммы отчислений обычно входят в счет за содержание и ремонт жилья и не превышают трех – пяти процентов от всей суммы. Таким образом, можно понять, что законодатель предоставил председателю достаточно небольшие отчисления.
Как правильно оформить: инструкция
Конечно, вознаграждение председатель с радостью бы назначал себе сам, не представляя никакую отчетность, но в соответствии с законодательством, такое самоуправство просто недопустимо.
Именно поэтому, для того, чтобы оплата председателю ТСЖ не вызывала ни у кого никаких лишних вопросов, вам необходимо познакомиться непосредственно с самой процедурой, которая определяет размер вознаграждения.
Для того, чтобы выписать награждение, по факту проведенных работ, раз в месяц собирается общее собрание жильцов.
Для этого каждому индивидуально вручают в руки или кидают в почтовый ящик приглашение с оговоренной датой и временем.
Во время собрания должны присутствовать большая часть жильцов. Меньше пятидесяти процентов жителей на собрании не могут взять на себя ответственность за правильно вынесенное решение. Председатель знакомит жильцов с отчетностью проделанной работы, оглашает ее стоимость.
Как вы помните, вознаграждение должно быть не менее трех процентов от суммы, но при желании, жильцы могут и повысить сумму поощрения председателя.
Для того, чтобы прийти к единому решению необходимо провести открытое или тайное голосование . Именно на нем будет выбрана сумма вознаграждения.
После этого составляется документ, то есть , в котором фиксируется ход голосования, предложенные варианты и конечный результат по итогам большинства проголосовавших.
Условно, после этой процедуры, вознаграждение председателю уже выписано. Ему остается лишь предоставить в налоговый орган протокол с заявлением о получении вознаграждения, а также снять со счета фиксированную сумму.
Допускается ли добровольная уплата страховых взносов в Пенсионный фонд?
Как и в любом другом случае, добровольная уплата взносов на страхование председателя и его деятельности в пенсионный фонд только приветствуется, но от жильцов можно редко дождаться подобной активности.
Именно поэтому, имеет смысл говорить о том, что те, кто действительно хочет помочь председателю и зафиксировать его действия в государственных органах путем уплаты взносов, могут потратить свое время и деньги на подобную процедуру.
Иногда взносы перечисляются самому председателю, а он самолично, единоразово начисляет их в пенсионный фонд. Такой вариант развития событий также возможен.
Вознаграждение председателя ТСЖ — какими налогами облагается?
Как и любое другое денежное поощрение, вознаграждение подвергается налогообложению, ведь председатель предоставляет данные о расходах денежных средств в налоговую инспекцию, и о вознаграждении в том числе.
Налог на доходы физических лиц составляет тринадцать процентов от общей суммы вознаграждения, поэтому этот налог обязателен к уплате и фиксируется в налоговых органах. Только после выплаты процентов, председатель остается на руках с конечной суммой, в которую и был оценен жильцами дома его труд.
Что делать, если ТСЖ не платит?
Часто бывает так, что люди думают, что председатель должен исполнять свои обязанности безвозмездно. Им невдомек, что председатель подготавливает бумаги о расходах, предоставляет их в налоговую и жилищную инспекцию, тратя свои ревы и время.
Поэтому, если больше двух месяцев по факту проделанной работы собрание не собиралось , и жильцы не считают нужным выплачивать председателю вознаграждение, то председатель может обратиться как в жилищную инспекцию для выяснения дальнейших действий или же прямиком в судебную инстанцию.
Как правило, такие дела подсудны районному суду, поэтому председатель должен написать исковое заявление и подать его в необходимую инстанцию, предварительно оплатив пошлину.
Заявление пишется по установленному образцу. Оно включает в себя упоминание об истце, информацию о председателе, а также о ТСЖ, где он осуществляет свою деятельность.
В тексте заявления должно быть указано, с какого конкретно периода идет неуплата вознаграждения, какие заслуги имеет председатель перед жильцами дома, а также сослаться на то, какие причины жильцы считают существенными для неуплаты. Кроме того, заявление подписывается председателем и ставится печать ТСЖ.
К заявлению прикладываются документы которые характеризуют написанное, например, отчет о проделанной работе или же протокол о выборе гражданина в качестве председателя.
Заявление должно быть написано на чистом листе от руки синей или черной пастой, обязательно, аккуратно и разборчиво, или же, напечатано на компьютере стандартным шрифтом.
Как правило, подобные ситуации в судебной практике не редкость, и если будет доказано, что председатель исправно выполнял , то из фонда капитального ремонта будет выделена сумма на вознаграждение председателя, а при отсутствии необходимых денежных средств, они включатся в счета по капитальному ремонту для уплаты жильцами.
Заключение
Теперь, по прошествии времени после внесения поправок все наконец то стали понимать, по какому принципу действует подобное начисление оплаты за труд.
Если вы являетесь членом правления, председателем или же просто жильцом, над которым имеется товарищество собственников жилья, вы просто обязана знать данный порядок, чтобы ваши права в незаконном порядке не были нарушены.
Соблюдайте права других людей и умейте защищать свои, и тогда Российская Федерация будет по праву называться правовым государством. В этом случае вы сможете и нанять другого управленца.
