Статья 19. Организация, проводящая специальную оценку условий труда
1. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям:
1) указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда;
2) наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей)
3) наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 — 11 и 15 — 23 части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона.
(см. текст в предыдущей)
Статья 19. Организация, проводящая специальную оценку условий труда
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, вправе проводить исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 12 — 14 и 24 части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, в случае, если проведение исследований (испытаний) и измерений данных факторов является областью аккредитации ее испытательной лаборатории (центра), самостоятельно или привлечь по гражданско-правовому договору для проведения исследований (испытаний) и измерений данных факторов испытательные лаборатории (центры), аккредитованные национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей)
КонсультантПлюс: примечание.
Организации, ранее аккредитованные в сфере оказания услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, вправе проводить специальную оценку условий труда в порядке, предусмотренном ч. 1-3 ст. 27 данного документа.
3. Порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда устанавливается Правительством Российской Федерации.
Скачать руководство по выбору экспертной организации!
В Организации, проводящей СОУТ, должно быть не менее 5-тиэкспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
Данные по экспертам можно найти на сайте Минтруда.
Обратите внимание, что в Реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда нет данных о том, в какой организации работает эксперт, соответственно, и нет гарантий, что СОУТ будет проводить эксперт, действительно работающий в СОУТирующей организации. Поэтому, чтобы убедиться, что какие именно эксперты работают в СОУТирующей организации, следует помимо копий сертификатов экспертов запросить надлежащим образом заверенные копии трудовых договоров и документов, подтверждающих статус эксперта-врача.
При работе с Реестром необходимо учитывать информационные знаки, которые могут быть указаны в первой графе реестра рядом с регистрационным номером организации:
в сведения об организации недавно были внесены изменения
(изменилось название, форма собственности, адрес и т. д.);
аккредитация организации приостановлена
;
организация исключена из Реестра
, при этом ее данные перечеркнуты.
С помощью выписки можно узнать текущую информацию об организации. Например, верна ли информация о местонахождении, генеральном директоре, уставном капитале фирмы. Когда и кем создана компания. Также выписка актуальна, если нужно подтвердить прекращение юридическим лицом деятельности при ликвидации или реорганизации.
Так же Заказчик при выборе Организации, проводящей СОУТ, должен обратить внимание еще на несколько критериев:
1.Опыт работы Организации, проводящей СОУТ, и положительные отзывы о выполненной работе.
2.Кадровый состав, его постоянство и квалификация.
3.Техническая оснащенность средствами измерений, приборами, программным обеспечением.
4.Наличие у Организации, проводящей СОУТ, действующей системы менеджмента качества, о чем, помимо размещения соответствующей информации на сайте, свидетельствует Сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 9001.
5.Членство Организации, проводящей СОУТ, в саморегулируемой организации.
6.Наличие положительных заключений государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда и правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
7.Страхование ответственности организации, проводящей СОУТ перед заказчиком.
Обращаем Ваше внимание:
Выполнение специальной оценки условий труда фирмой, которая не даже частично содержит перечисленные выше риски может повлечь претензии со стороны органов, осуществляющих контроль за деятельностью работодателей и СОУТирующих организаций: Государственной инспекции труда, Росаккредитации, Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Претензии контролеров чреваты для вас повторными затратами на проведение СОУТ, судебными издержками к недобросовестной СОУТирущей компании и потерей времени, моральными издержками ваших сотрудников.
Если у Вас нет времени заниматься надлежащей проверкой контрагента, которому вы поручите проведение СОУТ или возникли сомнения в отношении его правоспособности и профессионализма, обращайтесь в Руструдэксперт!
Проводить СОУТ имеют право только аккредитованные организации, внесенные в реестр Минтруда. Вы можете скачать их перечень 2019 года в нашей статье. Узнайте, как выбрать компанию, оценить её экспертный уровень и заключить договор.
Читайте в статье:
Реестр СОУТ Минтруда
Выбор организации для проведения СОУТ должен быть совершен осознанно и тщательно. Ведь от результатов работы эксперта будет зависеть начисление льгот и компенсаций работникам, возможность снижения затрат по оплате, получение скидки в ФСС по страховому тарифу, а в конечном итоге – периодичность проверок.
Минтруд формирует реестр организаций и экспертов СОУТ. Периодически эти данные обновляются, исключаются те, кто был лишен аккредитации за нарушения в проведении спецоценки, а также ликвидированные компании. Для проверки будущего партнера следует сделать запрос в Минтруд.
Требования к организациям, проводящим специальную оценку условий труда
Специальную оценку может проводить только аккредитованная Минтрудом экспертная компания, входящая в реестр и отвечающая требованиям . Главным принципом деятельности является независимость по отношению к заказчику. Спецоценка должна проводиться в объективных условиях. Сотрудники работодателя и эксперты не могут состоять в родственных, денежных или каких-либо других личных отношениях. Сговор работодателя с исполнителем легко распознать при разборе жалоб работников на формально проведенное мероприятие, ущемляющее их трудовые права.
Вид оказываемой услуги указывается в основном коде ОКВЭД компании. Аккредитованная организация должна иметь не менее 5 экспертов, которые работают только по трудовому договору, а не по договорам гражданско-правового характера. Все эксперты должны иметь .
Важным условием является наличие собственной испытательной лаборатории, имеющей аттестат аккредитации на проведение лабораторно-инструментальных исследований и . При этом исполнитель, проводящий специальную оценку, вправе привлекать, помимо своей, любые другие испытательные лаборатории по договору гражданско-правового характера.
Минимум у одного штатного эксперта должно быть высшее медицинское образование по профилю "Санитарно-гигиенические лабораторные исследования", "Гигиена труда", "Общая гигиена". У остальных также должно быть высшее образование. Всем экспертам надлежит иметь не менее 3 лет стажа работы в проведении АРМ или специальной оценки.
Как выбрать в реестре организацию для проведения специальной оценки условий труда
Договор с экспертной компанией, имеющей квалифицированных специалистов, высокочувствительные измерительные приборы, с отличными рекомендациями от клиентов и хорошей репутацией в профессиональных кругах, станет гарантией грамотного вложения денег и высокого качества услуг. При выборе такой компании можно посоветоваться с , с коллегами и т.п.
Еще одним из способов выяснить деловую репутацию организации, проводящей спецоценку, будет обращение к собственной службе безопасности. Её сотрудники по своим каналам могут проверить контрагента, найти слабые звенья – малый срок деятельности, наличие судебных исков от других работодателей, случаи приостановления аккредитации, другие негативные факты. После этого можено приступить к проверке аккредитации в реестре Минтруда .
Спецоценку проводят коммерческие организации, целью которых является получение прибыли. Услуги предоставляются по договору гражданско-правового характера. Однако при выборе экспертной компании не стоит руководствоваться заявленной стоимостью . Как правило, низкую цену на услуги устанавливают организации, которые не востребованы на рынке. Это означает, что у них мало заказов, следовательно, мало практики для экспертов. СОУТ на одном рабочем месте не может стоить меньше тысячи рублей.
При заказе специальной оценки УТ цена складывается из затрат на ее проведение. Влияние на стоимость договора оказывают:
- Сложность проведения
Чем труднее добраться до места оказания услуги, тем больше транспортные расходы, расходы на командировку специалистов и работников лаборатории. Если в структурные подразделения находятся на большом расстоянии друг от друга или от головного офиса, то больше времени уходит на оценку условий на рабочих местах .
- Количество рабочих мест
Дешевле проводить спецоценку . Но такие места должны точно соответствовать признакам аналогичности. Поэтому эксперты запрашивают у работодателя данные по наименованию, марке, модификации, году выпуска и дополнительному оборудованию на станки и машины.
- Срок выполнения договора
Часто цена договора растет с увеличением срочности выполнения работ.
Договор с аккредитованной организацией на специальную оценку условий труда
Работодатель и проводящая спецоценку организация заключают договор возмездного оказания услуг. В том случае, если это не оговорено в Договоре отдельно, в соответствии со ст. 780 ГК РФ, исполнитель обязан оказать услуги лично. Если к работе привлекается сторонняя лаборатория, это должно найти отражение в договоре. Оплату услуг можно проводить как по факту, так и поэтапно.
Работодатель вправе обжаловать вскрывшиеся после подписания акта-приемки услуг недостатки в проведении СОУТ либо в ГИТ, либо сразу в суд. Кроме того, в случае несогласия с результатами спецоценки можно обратиться в органы исполнительной власти субъектов РФ в области ОТ для проведения . Об этом сказано в Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Если у работодателя возникли претензии к качеству услуги, он может провести за свой счет государственную экспертизу. По ее результатам в суд предъявляется регрессный иск к организации, которая провела спецоценку с нарушением.
Количество рабочих мест является одним из основных показателей цены договора. Поэтому не включайте в перечень . Если же на свободных должностях трудятся работники по договорам совместительства или совмещения, оценку следует проводить как по основному, так и по дополнительному рабочему месту.
В 2019 году проводить специальную оценку труда вправе только аккредитованные компании. Реестр таких организаций ведет Минтруд РФ. Посмотреть и скачать список бесплатно и без регистрации можно в статье.
Расскажите руководителю:
Какие организации вправе проводить СОУТ
Специальную оценку труда вправе проводить только специализированные организации. Самостоятельно проводить спецоценку труда работодатель не вправе (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Реестр организаций, проводящих СОУТ ведет Минтруд России на официальном сайте. Посмотреть реестр организаций, проводящих СОУТ можно по ссылке .
Контролировать, как работодатели соблюдают требования о проведении спецоценки, Роструд будет различными методами. Об этом редакции рассказал замруководителя Роструда Иван Шкловец. Интервью с чиновников .
Какие организации Минтруд включил в реестр СОУТ в 2019 году
Специальную оценку условий труда проводят организации, которые отвечают требованиям статьи 19 Закона № 426-ФЗ (письмо Минтруда России от 22.01.14 № 15-1/В-30). Организации, которые оказывают услуги в области спецоценки и соответствуют требованиям, Минтруд включает в реестр.
Главное требование - организации, проводящие специальную оценку условий труда, должны быть независимы по отношению к заказчику СОУТ.
Кроме независимости организации по проведению специальной оценки условий труда должны соответствовать дополнительным требованиям. Минтруд включает вреестр организаций проводящих СОУТ только те компании, которые выполняют все требования (см. таблицу).
Аккредитованные организации по специальной оценке условий труда: требования
|
№ п/п |
Требование |
|---|---|
|
В уставных документах компании спецоценка указана в качестве основного или одного из видов деятельности |
|
|
В штате организации должно состоять не менее пяти экспертов, которые работают по трудовому договору и имеют сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. При этом один из них как минимум должен иметь профильное образование по одной из следующих специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям |
|
|
В структуре специальной компании есть испытательная лаборатория, аккредитованная для того, чтобы исследовать вредные факторы производства |
Где посмотреть реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда
Реестр аккредитованных организаций по СОУТ ведет Министерство труда и социальной защиты РФ. В этом реестре указаны и эксперты СОУТ таких компаний. Сведения размещены в открытом доступе на официальном сайте ведомства.
Как выбрать организацю для проведения спецоценки рабочих мест
Отвечает Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
«Порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда установлен...»
Найти реестр на сайте Минтруда просто. Для этого зайдите в раздел «Сервисы и автоматизированные информационные системы» в нижней части сайта Минтруда и выберете вкладку «Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда». Далее вы попадете в единую общероссийскую справочно-информационную систему по охране труда (akot.rosmintrud.ru) - официальный сайт, где можно найти реестр организаций, проводящих СОУТ.
На сегодняшний день список организаций, которые проводят специальную оценку условий труда, включает более 400 компаний.
Работодатель вправе самостоятельно выбрать из внесенных в реестр компаний ту, с которой заключит договор о проведении оценки. Привлечь к оценке можно одну, две или более компаний. Это не запрещено. Работа между ними может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих спецоценки, так и по видам выполняемых на рабочих местах работ.
Организация может отказаться от проведения оценки в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок.
ТК РФ предусматривает обязанность работодателей по проведению на предприятии специальной оценки труда. В целях выполнения указанных требований трудового законодательства наниматели должны созвать специальную комиссию, которая утверждает план проведения СОУТ. Однако, саму проверку уполномочены осуществлять исключительно аккредитованные организации. Такие компании вносятся в реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда. Если работодатель сотрудничает с организацией, которая не числится в данном реестре, проведение специальной оценки считается незаконным, и ее результаты не имеют силы.
С какой целью проводится специальная оценка условий труда
Работодатели обязаны предоставить специализированной аккредитованной организации, занимающей проведением специальной оценки труда, сведения и документацию, имеющую отношение к обеспечению безопасности труда на предприятии. Наниматели обязаны допустить представителей организации, с которой заключен письменный договор, к осмотру рабочих мест на фирме и сбору материала для составления отчета. По окончании проверки должны быть проведены:
- оценка эффективности функционирования средств индивидуальной защиты, приобретенных руководством фирмы и выданных сотрудникам;
- определение списка факторов, которые могли бы причинить вред здоровью работников при осуществлении ими трудовых обязанностей;
- вычисление отклонений от нормативов по показателям и фиксирование превышенных лимитов;
- выявление уровня негативного воздействия различных факторов производства и всех вредных факторов в совокупности.
Порядок проведения специальной оценки условий труда
Закон выделяет следующие этапы проведения специальной оценки условий труда:
- Проведение мероприятий, направленных на выявление опасных факторов производства.
- Проведение анализа вредных и опасных факторов посредством фиксирования результатов измерений и лабораторных испытаний.
- Сопоставление полученных результатов проверки с нормативами классов опасности, определение класса и подкласса каждого фактора по степени вредности.
- В учредительных документах организации услуги по проведению проверки должны быть указаны в качестве основной деятельности компании или одним из основных видов деятельности.
- В организации должно быть как минимум 5 специалистов, трудоустроенных по трудовым договорам.
- В организации должна быть оборудована лаборатория, аккредитованная в соответствии с законом.
Какая информация вносится в реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
Министерство труда включает следующие сведения в Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда:
- название организации, ее местонахождения, информация о филиалах и представительствах;
- ИНН, ОГРН;
- регистрационный номер в реестре;
- дата включения организации в реестр;
- дата и основание для приостановки деятельности по проведению специальной оценки условий труда;
- дата и основание для возобновления деятельности по проведению СОУТ;
- дата и основание для исключения сведений об организации из реестра.
В Организации, проводящей СОУТ, должно быть не менее 5-ти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
Данные по экспертам можно найти на сайте Минтруда .
Обратите внимание, что в Реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда нет данных о том, в какой организации работает эксперт, соответственно, и нет гарантий, что СОУТ будет проводить эксперт, действительно работающий в СОУТирующей организации. Поэтому, чтобы убедиться, что какие именно эксперты работают в СОУТирующей организации, следует помимо копий сертификатов экспертов запросить надлежащим образом заверенные копии трудовых договоров и документов, подтверждающих статус эксперта-врача.
При работе с Реестром необходимо учитывать информационные знаки, которые могут быть указаны в первой графе реестра рядом с регистрационным номером организации:
в сведения об организации недавно были внесены изменения
(изменилось название, форма собственности, адрес и т. д.);
аккредитация организации приостановлена
;
организация исключена из Реестра
, при этом ее данные перечеркнуты.
С помощью выписки можно узнать текущую информацию об организации. Например, верна ли информация о местонахождении, генеральном директоре, уставном капитале фирмы. Когда и кем создана компания. Также выписка актуальна, если нужно подтвердить прекращение юридическим лицом деятельности при ликвидации или реорганизации.
Так же Заказчик при выборе Организации, проводящей СОУТ, должен обратить внимание еще на несколько критериев:
1.Опыт работы Организации, проводящей СОУТ, и положительные отзывы о выполненной работе.
2.Кадровый состав, его постоянство и квалификация.
3.Техническая оснащенность средствами измерений, приборами, программным обеспечением.
4.Наличие у Организации, проводящей СОУТ, действующей системы менеджмента качества, о чем, помимо размещения соответствующей информации на сайте, свидетельствует Сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 9001.
5.Членство Организации, проводящей СОУТ, в саморегулируемой организации.
6.Наличие положительных заключений государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда и правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
7.Страхование ответственности организации, проводящей СОУТ перед заказчиком.
Обращаем Ваше внимание:
Выполнение специальной оценки условий труда фирмой, которая не даже частично содержит перечисленные выше риски может повлечь претензии со стороны органов, осуществляющих контроль за деятельностью работодателей и СОУТирующих организаций: Государственной инспекции труда, Росаккредитации, Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Претензии контролеров чреваты для вас повторными затратами на проведение СОУТ, судебными издержками к недобросовестной СОУТирущей компании и потерей времени, моральными издержками ваших сотрудников.
Если у Вас нет времени заниматься надлежащей проверкой контрагента, которому вы поручите проведение СОУТ или возникли сомнения в отношении его правоспособности и профессионализма, обращайтесь в Руструдэксперт!
